Российский след или проблемы Европы: почему поляки блокируют украинскую границу – эксперты

Проблема блокады украинской границы польскими забастовщиками из-за зерна, которое поступает в Польшу, набирает обороты. Широкий резонанс приобрел случай, когда фермеры высыпали зерно из нескольких вагонов на границе. Как стало известно позже, оно ехало транзитом в Германию.

• Показать цену продукции: к границе с Польшей свезли взорванную технику украинских фермеров

Каковы причины такого поведения забастовщиков, как долго еще продлится блокада и есть ли в указанной проблеме следы российских рублей - редакция META.UA узнавала у экспертов.

Аграрная политика ЕС

Политолог Игорь Чаленко объяснил, что Польша находится в процессе отстаивания аграрных дотаций со стороны Брюсселя. На бюджетный период с 2020 по 2027 год Польша должна получить от ЕС в целом 160 млрд евро, из которых около 90 млрд - это непосредственно дотации польским аграриям.

Польские аграрии - это в основном малые фермерства, они очень разветвленные, их количество достигает 1,3 млн хозяйств по польской переписи. Они получали и продолжают получать дотации от ЕС. Но в ЕС меняются стандарты, на уровне Евросоюза принимается новое законодательство в русле зеленого курса. И фактически аграрии оказываются в ситуации, когда они вынуждены увеличивать себестоимость продукции, но конечная стоимость остается постоянной, она в том числе регулируется на уровне ЕС. Если польские предприятия и фермерства не будут соответствовать зеленому курсу, они будут лишены дотаций.

Мнение поддерживает экономист Олег Пендзин. Он отмечает, что главной причиной происходящего является аграрная политика ЕС:

Она создала условия того, что весь аграрный сектор ЕС является глубоко дотационным. Европейские аграрии - это даже не бизнес, а социальная сфера. 70% дохода европейского фермера - это дотации, и если их убрать, аграрный сектор будет глубоко убыточным. По сути, ЕС своей политикой законсервировал проблемы, которые есть на сегодня: неэффективное сельское хозяйство, огромные расходы, очень высокие заработные платы, конкурентные для европейских зарплат. На сегодня ситуация заключается в том, что украинская аграрная продукция, которая попадает в ЕС, качественнее и более конкурентная по цене, даже без дотаций. И, бесспорно, она вытесняет польскую. А польская аграрная продукция - это единственный источник получения дотаций. То есть ЕС должен существенно менять свою аграрную политику. Без этого это будет продолжаться.

Прецедентом стали также единичные случаи, когда польский бизнес закупал техническое зерно из Украины, и потом, через определенные спекуляции на внутреннем рынке, мог его продавать по более низкой цене, чем была на рынке Польши. Мог прибегать к различным манипуляциям для получения сверхприбыли, ведь логистика переориентировалась и больше зерна пошло через европейские страны.

Это экономическая основа, почему польские фермеры актуализируют проблематику Украины. Они считают, что если ничего не делать, то якобы весь массив украинской агропродукции будет конкурировать с польской, - говорит Игорь Чаленко.

Политолог также отметил: во время блокады в прошлом году Еврокомиссия выделила дополнительных 100 млн евро для пяти стран, которые ввели ограничения в отношении украинской агропродукции на их территории (Польша, Румыния, Венгрия, Словакия, Болгария). Большую часть получила именно Польша. Олег Пендзин добавил: "Собственно, шантажисты хотят того же самого сейчас".

Более того, ни одного украинского зерна нет на польском рынке, и поляки это признали. Их сейчас волнует то, что немец покупает украинское зерно, а не польское. И вот, против чего они стоят. Продавая зерно европейским странам, мы не даем возможности реализовать его же Польше, вот поэтому видим такую позицию и блокирование. Среди польских требований только примерно 20% касаются Украины, а все остальные требования касаются Брюсселя и аграрной политики ЕС, - говорит Олег Пендзин.

Чаленко также говорит, что основной митинг не связан непосредственно с Украиной:

В украинском информационном пространстве сложилось впечатление, что вся Европа встала против украинской агропродукции. Нет, это не так, никоим образом. Просто страны, которые ближе к нам, используют украинский фактор примерно так, как республиканцы манипулируют внешней поддержкой Украины, смешивая ее с южной границей США и штатом Техас. Это просто один из инструментов влияния для достижения своей цели, но не с целью нанесения вреда именно Украине. Опять же, из-за нарушения нормальной логистики наш бюджет недополучил за последний месяц 7 млрд грн. А в прошлом году это стоило до 10 млрд грн. Бизнес оценивает потери примерно в 1 млрд евро. С польской стороны такие же потери. Но они готовы пойти на эти убытки, чтобы отстоять поддержку от Брюсселе.

Выборы в Польше: сколько еще продлится блокада

Вместе с тем, в текущей ситуации фигурирует и политический фактор.

Оба эксперта объясняют: польские фермеры никогда не были в оппозиции, зато всегда были у власти. Они составляют треть от общего количества избирателей, поэтому, учитывая выборы, которые должны состояться в Польше весной, польская власть, в частности президент Дуда и премьер-министр Туск, действуют в отношении забастовщиков очень осторожно.

Быстро эта тема не прекратится, но может сильно сузиться, - отмечает Чаленко, - Мы уже видели заявление господина Туска о том, что на границе будут пропускать гуманитарные и военные грузы. Митинг будет продолжаться, но разблокирование границы неизбежно. Это будет как минимум до конца апреля, до завершения второго тура выборов. Плюс Россия будет пытаться также ее расшатывать. Это уже вопрос конкретно к польской власти, как она сможет взять под контроль происходящее, ведь ситуация показывает очень неудовлетворительные вопросы по контрдиверсионной деятельности непосредственно на территории Польши.

Эксперты признают наличие российского следа в ситуации на польско-украинской границе, однако не он является главным фактором.

Может ли украинская власть повлиять на ситуацию?

Сейчас между Украиной и Польшей, с участием представителей Еврокомиссии, проходят переговоры.

Это показывает, что зерно проблемы не в Украине, а в отношениях поляков с ЕС. В принципе, позиция президента Зеленского была адекватной: встретить на границе и решить вопрос. Это заставило президента Дуду и премьер-министра Туска реагировать и говорить какие-то подробности о дополнительных встречах и решении проблемы. В данном случае самым главным является то, кроме деблокады самой границы, чтобы украинцы не были пассивными в этом вопросе. Надо показать свою горизонтальную позицию, потому что как только власть Украины будет воплощать какие-то ограничительные меры в отношении Польши, это может восприниматься крайне негативно и способствовать ухудшению двусторонних отношений. Сейчас проходит митинг украинских дальнобойщиков на польской границе, это показывает то, что украинцы не хотят молчать, и это положительный момент. Также появляются призывы не потреблять польскую продукцию на время блокады, а украинский рынок для Польши тоже важен, - говорит Чаленко.

Двусторонняя торговля между Польшей и Украиной достигала 10 млрд евро, сельское хозяйство продает много товаров Украине. От блокады на самом деле страдает и Польша также: из-за нее может уменьшиться количество рабочих мест в фермерствах.

В этой ситуации не стоит принимать реакционные действия. Но если польские власти продолжат демонстрировать свою недееспособность в этом вопросе и будут дальше держать Украину в заложниках, мы можем обратиться в Арбитраж ВТО. Можем подавать в суд также на непосредственных организаторов акции. Например, один вагон с зерном, который высыпали, стоил компании-владельцу около полумиллиона гривен. Мы понимаем, что есть непосредственные убытки и недополучение продукции. Это все может быть подсчитано и передано в суд. Украина, кроме того, может самостоятельно контролировать объем продукции, которая попадает на их внутренние рынки, и надо идти именно по этому пути.

Недавно посольство Украины в Польше выдвинуло требование о привлечении к ответственности неизвестных, которые рассыпали рапс.