Недоимперия: как и почему разрушается российская федерация – эксперт

Часто в контексте российской федерации можно услышать слово "империя", однако любую империю когда-то неизбежно должен ждать распад. Редакция МЕТА.UA обратилась к Наталье Белицер, эксперту Института демократии имени Пилипа Орлика, чтобы выяснить особенности политического устройства России и определить вероятность, с которой "империя зла" может развалиться.

• Пророссийское население в Крыму и на Донбассе: что делать Украине после деоккупации – эксперт

Детали

Далее - слова эксперта.

Государственное устройство современной Российской Федерации является довольно неуклюжим конструктом, который состоит из 89 "равноправных субъектов федерации", включая 24 республики, три из которых расположены на оккупированных территориях Украины. При этом эти "субъекты" расположены в федеральных округах - административно-территориальных образованиях (к слову, не определенных в конституции РФ), власть в которых назначается Москвой без каких-либо выборов. Одним из парадоксов этой системы является то, что некоторые субъекты федерации могут входить в состав других субъектов и быть им подчиненными: например, Ненецкий автономный округ в Архангельской области, или Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа, которые входят в Тюменскую область. Пренебрежительное отношение к нерусским этносам подчеркивает такая деталь: два автохтонных народа - эрзянский и мокшанский - объединены под названием "мордва" (невольно вспоминаются термины типа "жидва", "татарва", "немчура").

Такие "матрешечные" структуры сводят на нет само понятие "равноправия субъектов федерации" и являются еще одним свидетельством искусственности и несостоятельности федеративного характера российского государства, очень далекого от классических федераций - таких как США, Канада, Германия и т.д. На самом деле РФ не федерация, а остаток прошлых империй с присущими многонациональным империям проблемами в отношениях между доминирующей нацией (метрополией) и разнообразными нерусскими народами, этническими и религиозными меньшинствами. Или, по определению Олега Кудрина, это "недоимперия, которая недораспалась".

Распад такого государства неизбежен, потому что такова судьба всех без исключения многонациональных империй. Как убедительно доказал известный американский исследователь Ариэль Коэн в первой главе своей книги "Russian Imperialism: Development and Crisis" (1996), за все время существования человечества каждая такая империя проходила примерно одинаковый путь развития, и после достижения ею вершины территориальной экспансии, военного и экономического могущества, входила в фазу упадка, которая завершалась исчезновением или распадом на ряд независимых государств. И если до начала "Большой Войны" против Украины в 2022 году дезинтеграцию Российской Федерации всерьез обсуждали лишь отдельные зарубежные эксперты, современный дискурс на эту тему становится все более распространенным и сфокусированным преимущественно не на вопросе "произойдет ли распад РФ", а на "когда, каким образом и на сколько частей распадется Россия?"

Однозначных ответов на эти вопросы нет, процесс может растянуться на многие десятилетия, но очевидно, что после начала полномасштабной российско-украинской войны в феврале 2022 года появились новые факторы, которые могут ускорить этот процесс. Прежде всего, это статистика потерь на этой войне, согласно которой больше всего страдают обнищавшие провинции и отдаленные от центра регионы, прежде всего - национальные республики и этнические автономные образования. Такие обстоятельства обострили существующие противостояния и противоречия между федеральным центром, который осуществлял все более мощное давление на этнокультурные права нерусских народов РФ с целью их дальнейшей русификации и ассимиляции, и "национально сознательными" представителями порабощенных народов. В частности, башкирские националисты заявляют, что не хотят участвовать в войне против Украины; они требуют прекратить мобилизацию в башкирских и татарских селах, которую называют "скрытым этноцидом автохтонного населения".

Несмотря на жестокие расправы со всеми проявлениями сопротивления военной агрессии РФ против Украины и усиление борьбы с мнимым или реальным сепаратизмом - как на законодательном уровне, так и в деятельности репрессивного аппарата, вследствие войны активизировались протестные национальные и национально-освободительные движения и организации, некоторые из них на территории России, но преимущественно - в эмигрантских кругах, включая создание "национальных правительств в экзиле". Примерами могут служить соответствующие структуры Независимого Татарстана и Республики Ичкерия, движение "Свободный Идель-Урал", Комитет независимости Бурятии, Комитет башкирского национального движения за рубежом, Общественно-политическое движение "Свободная Ингерманландия", Конгресс Ойрат-Калмыцкого народа (который обнародовал декларацию "О государственной независимости Республики Калмыкия", ), Карельское национально-освободительное движение, Правительство Республики Карапалкатстан в изгнании, Освободительное Движение "Свободная Удмуртия", Мокшанский Национальный Комитет, Лига Свободных Наций и др. На заседании Форума свободных народов России, состоявшемся в Праге 22 - 24 июля 2022 года, участники поделились своим видением будущего РФ, представив, в частности, карту пост-имперской России.

Следует отметить, что в отличие от лидеров указанных национальных движений и объединений, российская "либеральная оппозиция" - как системная, так и находящиеся в эмиграции - стоит преимущественно на позициях "демократизации пост-путинской России" при сохранении ее единства и территориальной целостности даже после поражения в войне с Украиной и возвращения к границам, существовавшим до 2014 года; распад и дезинтеграцию РФ они считают не только нежелательными, но и чрезвычайно маловероятными событиями. В отличие от них, в украинском обществе взгляд на неизбежность крайне желаемого распада РФ является редким примером консенсуса между экспертным сообществом, властью, политической оппозицией и гражданским обществом.

Украина всегда играла значительную роль в поддержке справедливого стремления порабощенных автохтонных народов России к самоопределению, хотя и подчеркивала, что формы реализации и сценарии борьбы за них являются внутренним делом субъектов этого права. Среди красноречивых примеров такой поддержки стоит упомянуть статью "Об историческом единстве в тюрьме народов№ директора украинского Института национальной памяти Антона Дробовича. Эта важная статья является ответом на печально известную публикацию Путина об украинцах и русских как "одном народе"; она содержит конкретные примеры дискриминации коренных народов России. Примечательно, что статья написана на двух языках - украинском и татарском; по этому поводу редактор татаро-башкирской службы Радио Свобода Алсу Курмаш отметила, что это послание является беспрецедентным: "никогда до сих пор представитель иностранной государственной институции не обращался к татарскому народу и властям Татарстана на его языке"". Среди других примеров государственной поддержки коренных народов России следует отметить предоставление в апреле 2021 года трибуны ООН (20-я сессия Постоянного форума ООН по вопросам коренных народов) по квоте Украины Александру Болкину (Сыресю Боляеню) - гражданину и патриоту Украины, национальному лидеру эрзя, избранному Советом Старейшин инязором 13 июля 2019 года, который является также соучредителем "Свободного Идель-Урала".

Интересно, что на Национальном съезде эрзя, который состоялся в Эстонии в октябре 2022 года, были приняты резонансные постановления, в частности, о борьбе за независимость и выход эрзянских территорий из состава РФ, утверждение желаемых границ, а также ключевые принципы построения нового государственного образования. В общем, представители порабощенных народов России считают, что Украина стала объединяющим фактором для борьбы оккупированных кремлевским режимом территорий. Между тем в Верховной Раде была сформирована Временная Комиссия, которая будет работать с национальными движениями малых и коренных народов России, а 18 октября 2022 года ВР признала Чеченскую Республику Ичкерия временно оккупированной Россией и осудила геноцид чеченского народа. Это постановление, единодушно принятое голосами 287-ми депутатов, вызвало бурные положительные отзывы и в Украине, и за ее пределами.

Итак, всесторонняя поддержка Украиной национально-освободительных движений в российской Федерации полностью отвечает национальным интересам нашего государства и увеличивает шансы на ее победу в российско-украинской войне, а распад современной версии российской империи был бы залогом того, что новая война в будущем станет невозможной. Представители и государственной власти, и гражданского общества должны прилагать максимальные усилия, чтобы убедить в целесообразности и желательности такого сценария как можно больше своих зарубежных коллег и партнеров. Эффективность усилий, направленных на достижение этой цели, в значительной степени зависит от активности и профессионализма украинских медиа.

Недавно мы также рассказывали о вероятности распада россии.