Гетманцев рассказал об обязанностях Украины в соответствии с меморандумом МВФ

Что важно для реализации всей программы EFF, и готовность реализовывать которые декларирует заемщик.

• ПА ОБСЕ признала российскую агрессию геноцидом украинского народа

Детали

"По сути, это намерения. Впрочем, как показывает практика, часть из таких намерений, выполнение которых надо усилить, потом может переходить в категорию структурных маяков. Таких мягких обязательств очень много. Часть из них, носящая как правило постоянный или долговременный характер, переходит из одного Меморандума в другой, часть модифицируется, часть снимается", - отметил Гетманцев.

Он выделил, прежде всего, те из них, которые имеют отношение к фискальной политике и фискальным структурным реформам:

• Доходы в целом. Украинская сторона обязуется воздерживаться от любых мер, размывающих базу доходов. Исключение - льготы для сектора безопасности и обороны, которые должны быть таргетированными, ограничены во времени и контролироваться. В очередной раз подчеркнуто, что базой для реализации фискальной политики и фискальных реформ, является Национальная стратегия доходов (НСД).
• Дополнительные источники доходов в краткосрочной перспективе (в дополнение к структурному маяка на конец сентября 2024 по разработке методологии оценки влияния налоговых льгот). Правительством подан законопроект о повышении акцизов на табак и топливо в соответствии с директивами ЕС (на вторую половину 2024 - 2028 гг.). Подан законопроект о введении акциза на сладкие напитки.
• Ведется работа по разработке законодательства о введении авансовых платежей по налогу на прибыль для АЗС, налогообложения медицинского каннабиса. Украинская сторона будет стремиться к скорейшему принятию этих инициатив. С 1 января 2026 года для минимизации налоговых потерь должна заработать электронная акцизная марка для алкогольных и табачных изделий. При необходимости украинская власть готова ввести дополнительные фискальные меры для уменьшения рисков фискального разрыва (впрочем, здесь без уточнений, поэтому таких уточнений пока не будет и от меня).

Фискальные реформы и мобилизация доходов в среднесрочной перспективе.

В 2024-2027 гг. Украина будет стремиться обеспечить мобилизацию дополнительных доходов на уровне +3-4% ВВП для обеспечения потребностей обороны, социальной защиты и восстановления. Фискальные реформы на среднесрочную перспективу, в том числе определенные НСД, включают:

• разработку комплексного пакета мер на послевоенный период для реформирования налогообложения выбросов углерода;
• анализ и оценку налогообложения добывающих отраслей;
• определение принципов налогообложения виртуальных активов, согласованных с правилами ЕС/ ОЭСР;
• увеличение прогрессивности налога на доходы граждан (когда позволят условия);
• имплементации правил борьбы с уклонением от уплаты налогов, которые учитывают требования Директивы ЕС и лучшие международные практики.

Реформа налоговой службы. Реформы ГНС будут сосредоточены на укреплении общественного доверия к службе и развитии современных практик управления комплаенсрисками:

• Не позднее августа 2024 года будут опубликованы результаты второго опроса уровня удовлетворенности услугами ГНС (осуществляемого при поддержке Всемирного банка).
• Не позднее конца 2024 года будет утвержден план цифрового развития для ГНС.
• До конца 2024 года для повышения конфиденциальности налоговых данных, которые находятся в ГНС, будет разработана концепция использования анонимных данных (маскировка данных) о налогоплательщиках налоговыми органами (ожидаемо вступит в силу с 2026 года).
• До конца июня 2024 года будет запущена пилотная работа новой системы управления комплаенс-рисками.
• Продолжается работа над: (i) организационной реструктуризацией ГНС, которая будет отражать результаты ее функционального обзора (до конца 2024 года), (ii) определение критериев для оценки влияния и эффективности Антикоррупционной программы ГНС; (iii) внедрение ИТ-решений для SAF-T UA; (iv) повышение эффективности обмена информацией с иностранными компетентными органами

Реформа таможенной службы. Реформы ГТС будут сосредоточены на сферах, критических для снижения коррупционных рисков (в дополнение к уже принятым законам по криминализации контрабанды и структурному маяку на конец октября 2024 года по внесению изменений в Таможенный кодекс):

• До конца 2024 года будут внесены изменения в законодательство в части пересмотра административной ответственности за нарушение таможенных правил.
• До конца сентября 2024 года будет запущена инициатива по определению критериев оценки влияния Антикоррупционной программы ГТС. Оценка будет поддерживаться регулярными (раз в два года) независимыми опросами по восприятию уровня добропорядочности на таможне.

"Кроме того, продолжится работа над: (i) реформами кадровой и компенсационной политики; (ii) улучшение оперативного руководства таможней (iii) перенос верификации/проверки таможенных документов от пограничных пунктов во внутренние офисы ГТС", - подытожил Гетманцев.

Читайте также, деколонизация российской федерации является необходимым условием устойчивого мира.