В ООН готовы к оказанию гуманитарной помощи в Курской обл., но необходимо согласие рф

От украинских властей поступал запрос ООН о помощи в решении гуманитарных потребностей в Курской области, но для этого нужно получить согласие российской стороны, сообщил координатор системы ООН в Украине и гуманитарный координатор Матиас Шмале в эксклюзивном интервью агентству "Интерфакс-Украина".

• Гуттериш призвал к срочной деэскалации в Украине

Детали

...Мы - организация, принадлежащая государствам-членам, в том числе и Украине. Любая страна-член имеет право обратиться в ООН с просьбой о помощи. Был запрос от украинских властей о помощи в решении гуманитарных нужд в Курской области. И мы ответили, что да, в принципе, можем рассмотреть, какую поддержку можем оказать, – рассказал Шмале.

Он пояснил, что для осуществления гуманитарной помощи должно произойти две вещи. Во-первых, в ООН должны оценить потребности, а во-вторых – необходимо, чтобы обе стороны согласились.

...Поскольку это российская территория, нам нужно, чтобы российское правительство согласилось, что мы приедем и предоставим гуманитарную поддержку. Пока нет согласия, что мы можем оказывать гуманитарную помощь. Но мы готовы оказывать помощь людям, нуждающимся в Курской области, - заявил Шмале.

Чем дольше идет война, тем труднее поддерживать необходимый уровень выделения донорами ресурсов, но усталость от солидарности с украинцами не ощущается.

"...к сожалению, мы живем в мире, где есть не только война России против Украины, но и другие кризисы, например, на Ближнем Востоке, в Судане, Мьянме. Я слышу много беспокойства от международных партнеров относительно нехватки ресурсов для разрешения всех этих кризисов. Итак, партнеры должны определять приоритеты своих ресурсов. И мы все понимаем. Чем дольше идет война, тем выше риск того, что она будет "забываться", и это приведет к усталости доноров", - отметил Шмале.

Тем не менее, по его словам, он не чувствует "усталости от солидарности", ведь "все понимают, что Украину нельзя оставлять наедине", и необходимо продолжать международную солидарность с Украиной и ее народом. Но чем дольше идет война, тем труднее поддерживать необходимый уровень выделения ресурсов, добавили в ООН.

...Второе дело - это политические сдвиги, и, конечно, очевидно, что это Вашингтон. Я думаю, что во всем мире наблюдается определенная тенденция необходимости придавать приоритет своим людям в собственной стране и справляться с безработицей и местными проблемами, а также нежелание продолжать помогать людям в других странах, - считает Шмале.

По его мнению, это очевидная тенденция, и она усложняет для ООН и правительства украинских властей удержание внимания к Украине.

На третий год с начала полномасштабного вторжения РФ в основные приоритетные направления поддержки украинцев добавилось ментальное здоровье.

Отвечая на вопрос, изменились ли приоритеты гуманитарного реагирования в Украине по сравнению с 2022 годом, Шмале сказал, что нет. Поскольку, как пояснил гуманитарный координатор, на линии фронта все еще остаются уязвимые люди, особенно пожилые люди и маломобильные, и это является одним из основных приоритетов ООН. Второй приоритет – эвакуация людей и третий – реагирование на российские военные удары по всей стране.

...Что немного изменилось, так это две вещи, поскольку мы, к сожалению, приближаемся к трехлетней отметке и переходим к четвертому году. Во-первых, это кризис психического здоровья. Чем дольше идет война, тем больше психическое напряжение она вызывает у населения. Люди устали от войны, и это новое измерение, на которое мы должны обратить внимание. Надо думать об этом и как мы можем помочь людям, – подчеркнул Шмале.

Вторым пунктом он назвал помощь внутриперемещенным лицам.

...Сейчас более трех миллионов человек, никуда не собирающихся в ближайшее время. Например, в Харьковской области почти полмиллиона переселенцев. Люди не могут вернуться в свои дома из-за войны и сильно заминированных территорий. И они не хотят ехать дальше на запад, где может быть безопаснее – они хотят оставаться ближе к своим домам. Поэтому глава начальника ОВА сказал, что для этих людей нужно долговременное решение, например социальное жилье, – рассказал Шмале.

По его словам, это означает переезд людей из коллективных мест временного пребывания в более приличные места для проживания.

...Итак, есть по меньшей мере 3 миллиона людей, которые не подпадают под упомянутые мной категории (реакция на передовой, эвакуация или ответ на удары), которые застряли в ситуации, которая может занять месяцы. И, как ООН, мы говорим о долгосрочных решениях для ВПЛ, и я считаю, что это развивающийся приоритет, поскольку мы трагически переходим в следующий год, – рассказали в ООН.

По мнению Шмале, пока идет война, первые три названные им приоритеты останутся. В то же время, он отметил, что после прекращения огня гуманитарные нужды не исчезнут в один день.

...Для меня мир означает справедливость. Если война прекратится сейчас, но остаются оккупированные территории, что означает справедливость для людей, которые все еще там нуждаются в помощи? Я четко осознаю, что гуманитарные потребности будут существовать и дальше. И многие из переселенцев также не смогут вернуться домой сразу, даже если война прекратится, - подчеркнул он.

В то же время, гумкоординатор отметил важность мер по разминированию, поскольку Украина является одной из самых заминированных стран мира.

...С другой стороны, у нас есть ветераны войны и люди с инвалидностью в результате войны. Они учатся адаптироваться к новой жизни и для этого нужна наша поддержка. Я убежден, что гуманитарные потребности будут сохраняться – люди будут нуждаться в поддержке в средствах к существованию, психическому здоровью и социальной интеграции, – добавил Шмале.

Финансирование США гуманитарного реагирования ООН в Украине в прошлом году составило 30%, сокращение этих средств повлияет, в частности, на выделение денежной помощи украинцам.

...Если доноры из Вашингтона сократят или прекратят свою помощь Украине возникнут огромные вызовы. Как и все остальные, мы все еще пытаемся понять, как велико будет влияние. Мне ясно, что влияние будет. От нескольких наших гуманитарных партнеров, которые получают прямое финансирование из США для своей гуманитарной деятельности, я знаю, что им пришлось прекратить деятельность, - отметил он.

Шмале напомнил о 90-дневном сроке для администрирующих лиц USAID для оценки и обоснования предварительно согласованной помощи.

...В то же время правительство США заявило, что продолжит гуманитарную работу по спасению жизней. Поэтому я остаюсь относительно оптимистичным по поводу того, что определенная работа, которую мы здесь выполняем, будет продолжена, - сказал он.

По мнению гумкоординатора, неопределенными остаются два вопроса.

…Во-первых, правительство США под руководством президента Трампа также очень четко говорит, что гуманитарная и международная помощь должна быть связана с их интересами как страны. Поэтому вопрос, есть ли поддержка Украины в их интересах. Мы надеемся, что США, являющиеся таким важным партнером по гуманитарной работе во всем мире, будут продолжать свою работу по спасению жизней, в том числе здесь, в Украине, - подчеркнули в ООН.

Также он напомнил, что США считают, что так называемая работа по разнообразию, равенству и инклюзии (DEI) должна быть прекращена, однако в ООН еще не знают, что это значит для Украины.

Другой пример, который может оказаться под угрозой существования - центры поддержки жертв GBV (гендерно обусловленного насилия), помогающие преимущественно женщинам, но также мужчинам, девушкам и парням, подвергшимся гендерно обусловленному насилию на войне.

...И такие центры рискуют прекратить свое существование. Есть скрытый кризис, кризис психического здоровья, кризис, связанный с насилием, которое пережили люди. Важная работа по преодолению этого кризиса находится под угрозой, и я не знаю, возобновят ли США финансирование этой работы. Если нет, я не уверен, что мы сможем найти альтернативные источники. Мы все понимаем, что у украинского правительства нет достаточно ресурсов для предоставления таких услуг, - подчеркнул Шмале.

Влияние решений США по финансированию может быть достаточно драматичным, считают в ООН.

...В прошлом году финансирование США [на гуманитарное реагирование] составило 30%. Это очень многое. Понятно, что если 30% не будет, это ощутимо. Большинство из этих 30% – это вмешательство, спасающее жизнь, например, продукты питания и непродовольственные товары. Я надеюсь, что они решат продолжить финансирование, – отметил Шмале.

Меньшая часть этих средств шла на деятельности по поддержанию разнообразия, равенства и инклюзии. В то же время, как подчеркнул координатор, значительная часть поддержки ООН предоставляется в денежной форме, и непонятно, считает ли правительство США, что "наличные деньги спасает жизнь или нет".

…Они еще не определились. Наличные деньги были очень важной частью реагирования здесь в течение последних трех лет, поэтому для нас будет очень серьезной проблемой, если наличные деньги будут исключены из жизненно важной помощи. Итак, почти треть нашей работы окажется под угрозой, если мы не найдем альтернативы и если не будет сделано исключение жизненно необходимой помощи, включая наличные, - подчеркнул он.

Отвечая на вопрос о риске прекращения предоставления денежной помощи украинцам, Шмале сказал, что "сложность в том, что американский донор играет в этом значительную роль".

...Многие говорят, что гуманитарная операция реагирования в Украине была лучше, чем во многих других местах, благодаря денежному компоненту. Потому что, если вы даете людям наличные деньги, это более достойно, потому что они могут выбирать, что важно, и где это купить. Около 24% нашей общей деятельности осуществляется в форме наличных денег. Я надеюсь, что денежная поддержка не будет исключена, потому что это усложнит жизнь уязвимых слоев населения, - подчеркнули в ООН.

В Украине за 2024 год погибли 10 работников ООН, задействованных в оказании гуманитарной помощи.

...Десять человек были убиты и 41 – были ранены, к сожалению. Это гуманитарные работники, работающие в рамках гуманитарного реагирования ООН, – сказал он.

Шмале объяснил, что это число включает данные не всех 600 национальных и международных неправительственных организаций, а сотрудничающих с ООН в системе гуманитарного реагирования. которые также помогают вместе с ООН людям.

...Это лишь количество людей, работающих в рамках гуманитарного реагирования, которое я координирую, – сказал Шмале.

Он добавил, что первое, что делается для защиты гуманитарных работников – это предоставление защитного снаряжения, а также адвокация перед донорами для его передачи.

...Иногда гуманитарная помощь в условиях войны означает, что приходится рисковать. Гуманитарные работники, рискующие, например, предоставляя зимнюю одежду, также нуждаются в защите. Поэтому я прошу доноров также давать деньги на защиту работников, выполняющих эту работу, - подчеркнул он.

В то же время Шмале отметил, что российские вооруженные силы предпринимают ужасные действия - наносят двойной ракетный удар.

...Когда они запускают ракету, сначала приезжают те, кто оказывают помощь после такого удара, и потом россияне запускают еще одну ракету, - пояснил он.

В ООН подчеркнули, что война имеет свои правила и необходимо защищать гражданское население, а также гуманитарных работников.

...Поэтому мы должны постоянно напоминать российским вооруженным силам: не атакуйте гуманитарные конвои, не атакуйте гуманитарных работников, не атакуйте гражданскую инфраструктуру, в том числе энергетическую. РФ недостаточно уважает правила войны, – заявил Шмале.

Сибига: Резолюции США и Украины для голосования в ООН не являются взаимно отрицательными.