Новые выплаты с 2027 года для детей и людей с инвалидностью. Как получить и куда обращаться?

Верховная Рада Украины сегодня, 19 августа, приняла закон “О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно формирования комплексной государственной поддержки и повышения социальных гарантий для семей с лицами с инвалидностью” №14191. Документ предусматривает масштабное изменение подхода к государственной помощи семьям, в которых появляются или воспитываются дети с инвалидностью. Речь идет уже не только об отдельных денежных выплатах, а о комплексной системе поддержки, которая будет сочетать финансовую помощь с социальными услугами в соответствии с индивидуальными потребностями семьи.

Законопроект зарегистрировал народный депутат Данило Гетманцев 5 ноября 2025 года. Предусмотренная в нём модель должна объединить государственные выплаты, услуги по абилитации, помощь родителям и поддержку развития ребенка. Согласно замыслу авторов документа, общий объем помощи семье в зависимости от ее индивидуальных потребностей может составлять от 20 до 71 тысячи гривен в месяц.

• Без очередей и поездок: исполнительные листы суда теперь можно оформить через Дию

Какими будут новые выплаты?

Одним из ключевых нововведений станет введение базовой величины — нормативного денежного показателя, от которого будут зависеть размеры государственных социальных пособий. Начиная с 2027 года ее будут определять законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год, однако базовая величина не может быть меньше 4000 гривен.

Ежемесячная государственная социальная помощь составит 200% базовой величины для детей с инвалидностью в возрасте до 18 лет и для лиц с инвалидностью с детства I группы. Для лиц с инвалидностью с детства II группы предусмотрено 100% базовой величины, а для III группы — 75%.

Отдельно закон предусматривает надбавки за уход. Для лиц с инвалидностью с детства I группы, которые относятся к подгруппе А, надбавка составит 200% базовой величины, а для подгруппы Б — 100%.

Доплаты предусмотрены и за уход за детьми с инвалидностью. За ребенка с инвалидностью подгруппы А в возрасте до 18 лет надбавка составит 200% базовой величины. За другого ребенка с инвалидностью до 18 лет, которому определена необходимость в уходе и есть соответствующее документальное подтверждение врачебно-консультативной комиссии, — 100%.

Для одиноких лиц с инвалидностью с детства II и III групп, которые по законодательству нуждаются в постоянном уходе и имеют соответствующее документальное подтверждение, надбавка составит 75% базовой величины.

Таким образом, если базовую величину в 2027 году установят на минимальном предусмотренном законом уровне в 4000 гривен, сама помощь для ребенка с инвалидностью составит 8000 гривен, а для лица с инвалидностью с детства II группы — 4000 гривен. При этом фактические размеры базовой величины будут определяться ежегодно законом о Госбюджете.

Раннее вмешательство для детей от рождения до четырех лет

Отдельный блок изменений касается социальных услуг для самых маленьких детей. Закон вводит комбинированную социальную услугу раннего вмешательства, которая будет финансироваться из государственного бюджета.

Ее получателями станут семьи с детьми от рождения до четырех лет, у которых есть нарушения развития или риск возникновения таких нарушений. С семьей будет работать социальный менеджер и мультидисциплинарная команда. Вместе они будут формировать индивидуальный план поддержки ребенка и семьи.

В такой план могут входить обучение родителей, консультации по уходу за ребенком, ее развитию, социализации и адаптации к повседневной жизни. То есть государство планирует поддерживать не только ребенка, но и родителей, которые ежедневно ухаживают и нуждаются в практической помощи.

Социальные услуги, определённые в индивидуальном плане поддержки семьи, также будут финансироваться государством в течение первых пяти лет действия закона. После этого их финансирование постепенно должно перейти к органам местного самоуправления.

Родителям дадут возможность получить временный отдых

Еще одно важное изменение касается родителей детей с инвалидностью. Закон предусматривает возможность закупки социальной услуги комплексного развития и ухода за ребенком.

Кроме того, родители, в семье которых родился ребенок с инвалидностью, будут иметь право раз в год воспользоваться двухнедельным временным отдыхом. Такая услуга должна дать возможность родителям на некоторое время получить помощь в уходе за ребенком и восстановить свои силы.

Среди новых базовых социальных услуг также предусмотрены сопровождение во время инклюзивного обучения, комплексное развитие и уход за детьми с инвалидностью, а также временный отдых для родителей или других лиц, которые их заменяют и осуществляют уход за детьми с инвалидностью, лицами с инвалидностью или тяжело больными детьми.

В течение пяти лет, начиная с 1 января 2027 года, финансирование этих трех базовых социальных услуг будет осуществляться за счет государственного бюджета.

Поддержка будет зависеть от потребностей конкретной семьи

Новый подход предусматривает отказ от фрагментарной системы, когда семья получает отдельные виды помощи, в пользу комплексной поддержки. Речь идет о сочетании денежных выплат с социальными услугами, которые должны соответствовать реальным потребностям конкретного ребенка и его семьи.

Закон также регулирует государственную социальную помощь детям с инвалидностью и лицам с инвалидностью с детства, которые находятся на полном государственном обеспечении в учреждениях или организациях. Отдельные положения касаются детей и лиц, устроенных в приемные семьи, детские дома семейного типа или семьи патронатных воспитателей.

Предусмотрены и услуги по абилитации. Они должны помогать ребенку в соответствии с ее функциональными возможностями осваивать навыки самообслуживания, социализации и повседневной жизни.

В результате новая система должна охватывать не только финансовую помощь, но и развитие ребенка, поддержку родителей, инклюзивное обучение, уход и возможность временного отдыха для людей, которые постоянно заботятся о ребенке или лице с инвалидностью.

При этом важно, что минимальный размер базовой величины в 4000 гривен касается именно показателя, от которого будут рассчитываться выплаты с 2027 года. Конкретный ее размер ежегодно будет определять закон о Государственном бюджете. По информации, приведенной в принятом законе, общий уровень поддержки семей с учетом выплат и социальных услуг в зависимости от индивидуальных потребностей может составлять от 20 до 71 тысячи гривен в месяц.

Накануне Дня Независимости государство предусмотрело единовременные выплаты для отдельных категорий украинцев. Размер помощи будет зависеть от статуса получателя и составит от 450 до 3 100 гривен. Для пенсионеров средства должны начислить автоматически вместе с пенсией. Другим гражданам, которые имеют право на выплату, необходимо обратиться с заявлением в Пенсионный фонд Украины.