Как засчитать работу за границей в пенсионный стаж: разъяснение юриста

Тысячи украинцев, имеющих опыт работы за пределами страны или вынужденных выехать за границу, со временем сталкиваются с вопросом: как этот период повлияет на их будущее пенсионное обеспечение? Достаточно ли просто жить в другой стране, чтобы накапливать стаж, и какие документы необходимо собрать для Пенсионного фонда Украины?

Все правовые аспекты, механизмы и нюансы этого процесса подробно разъяснила Анна Даниэль, адвокат, управляющая Адвокатским бюро "Анны Даниэль", кандидат юридических наук. По ее словам, ключевым фактором является не сам факт пребывания за границей, а четкое документальное подтверждение уплаты страховых взносов.

Юридическая основа для учета иностранного стажа базируется на положениях Закона Украины «О общеобязательном государственном пенсионном страховании» https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1058-15#Text, который определяет принципы, основы и механизмы функционирования системы общеобязательного государственного пенсионного страхования, назначения, перерасчета и выплаты пенсий, предоставления социальных услуг за счет средств Пенсионного фонда, формируемых за счет страховых взносов работодателей, бюджетных и других источников, предусмотренных этим Законом, а также регулирует порядок формирования Накопительного пенсионного фонда и финансирования за счет его средств расходов на оплату договоров страхования пожизненных пенсий или разовых выплат застрахованным лицам, членам их семей и другим лицам, предусмотренным этим Законом.

Факт регистрации в иностранной стране в качестве лица, ищущего работу, либо проживания там без официального трудоустройства и уплаты социальных взносов (пенсионных налогов) не создает страхового стажа в Украине. Право на зачет возникает исключительно при наличии документального подтверждения уплаты страховых взносов в пенсионную систему соответствующего государства.

Порядок засчитывания страхового стажа, приобретенного за пределами Украины, для назначения пенсии регулируется Порядком подтверждения невыплаты другой страной пенсионных выплат лицам, проживающим в Украине, за периоды трудовой деятельности до 1 января 1992 года за пределами Украины в республиках бывшего Союза ССР для их засчитывания в страховой стаж, утвержденным постановлением №562 Кабинета Министров Украины от 16 мая 2025 года https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/562-2025-%D0%BF#Text, который определяет механизм подтверждения и засчитывания периодов работы лица в другом государстве (при наличии) для определения права на назначение пенсии по возрасту согласно Закону Украины "О общеобязательном государственном пенсионном страховании".

Лица, которые работали в других государствах и у которых отсутствует необходимый страховой стаж, прилагают к заявлениям о назначении пенсии подтверждающие документы – любые документы в форме справок, выписок и т.п., выданные другим государством, которые подтверждают зачет периодов работы в таком государстве в страховой стаж (стаж работы) при назначении пенсии согласно законодательству соответствующего государства.

Если по содержанию документов невозможно подтвердить зачет периодов работы в другой стране в страховой стаж (стаж работы) согласно законодательству соответствующего государства либо если лицо не подало подтверждающих документов, территориальный орган Пенсионного фонда Украины в течение пяти рабочих дней после поступления заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми документами направляет в МИД запрос для направления в течение пяти рабочих дней с момента его получения дипломатическими каналами другому государству и органу, осуществляющему пенсионное обеспечение в другом государстве, запроса относительно предоставления подтверждающих документов с информацией о том, что все персональные данные, которые будут указаны в предоставленных документах, являются конфиденциальными.

Если отсутствует возможность обмена информацией между территориальными органами Пенсионного фонда Украины и органами, осуществляющими пенсионное обеспечение в других странах, запрос направляется после появления возможности обмена.

Подтверждающие документы признаются действительными в Украине при наличии легализации согласно законодательству, если иное не предусмотрено международными договорами Украины, согласие на обязательность которых дано Верховной Радой Украины.

После поступления в территориальный орган Пенсионного фонда Украины подтверждающих документов периоды работы, указанные в них, засчитываются в страховой стаж (стаж работы) лица в календарном исчислении для определения права на назначение пенсии по возрасту согласно Закону.