Легальное трудоустройство иностранцев в Украине: разрешительные документы, признание дипломов, риски

Глобализация рынка труда и современные экономические реалии заставляют украинский бизнес все чаще привлекать к работе иностранных специалистов и лиц без гражданства. Однако легализация трудовых отношений с иностранцами — это сложный юридический процесс, который требует от обеих сторон строгого соблюдения национального законодательства. Ошибки на этом пути могут стоить работодателю значительных штрафов, а работнику — депортации и запрета на въезд. Вместе с адвокатом Анной Даниэль разберём ключевые правовые аспекты, о которых необходимо помнить компаниям и зарубежным специалистам.

Анна ДАНИЕЛЬ, адвокат, кандидат юридических наук, управляющая Адвокатским бюро «Анны Даниэль»

Трудовая миграция. О чём нужно помнить работодателю и работнику? Признают ли в Украине иностранное образование? Как избежать нелегальной миграции?


1. Трудовая миграция
Закон Украины «О занятости населения» определяет правовые, экономические и организационные основы реализации государственной политики в сфере занятости населения, гарантии государства по защите прав граждан на труд и реализации их прав на социальную защиту от безработицы.
Статья 42 указанного закона определяет общие основы применения труда иностранцев. Именно здесь закреплено право работодателя на использование труда иностранцев на основании разрешения.
Статья 42-1 определяет перечень документов для получения разрешения.
Для получения разрешения работодатель подает такие документы:

1) заявление по форме, установленной Кабинетом Министров Украины, в котором работодатель подтверждает, что должность, на которой будет применяться труд иностранца или лица без гражданства, согласно закону не связана с принадлежностью к гражданству Украины и не требует допуска к государственной тайне;

2) копии страниц паспортного документа иностранца или лица без гражданства с личными данными вместе с переводом на украинский язык, заверенным в установленном порядке (кроме иностранцев и лиц без гражданства, в отношении которых принято решение об оформлении документов для решения вопроса о признании беженцем или лицом, нуждающимся в дополнительной защите; иностранцев и лиц без гражданства, которые обжалуют решение об отказе в оформлении документов для решения вопроса о признании беженцем или лицом, нуждающимся в дополнительной защите; лиц, подавших заявление о признании лицом без гражданства, и лиц, обжалующих решение об отказе в признании лицом без гражданства);

3) цветная фотокарточка иностранца или лица без гражданства размером 3,5 x 4,5 сантиметра;

4) проект трудового договора (контракта) или гиг-контракта с иностранцем или лицом без гражданства, заверенный работодателем (кроме командированных иностранных работников);

5) копия внешнеэкономического договора (контракта), заключённого между украинским и иностранным субъектами хозяйствования, которым предусмотрено применение труда иностранцев и лиц без гражданства, направленных иностранным работодателем в Украину для выполнения определённого объёма работ (оказания услуг), и копия документа, подтверждающего наличие трудовых отношений иностранного работника с иностранным работодателем, который его командировал (для командированных иностранных работников);

6) копия решения иностранного субъекта хозяйствования о переводе иностранца или лица без гражданства на работу в Украину с определением срока его работы и копия трудового договора (контракта), заключённого украинским субъектом хозяйствования с иностранцем или лицом без гражданства (для внутрикорпоративных цессионариев);

7) копия решения об оформлении документов для решения вопроса о признании беженцем или лицом, нуждающимся в дополнительной защите, либо копия справки о обращении за защитой в Украине (для лиц, в отношении которых принято решение об оформлении документов для решения вопроса о признании беженцем или лицом, нуждающимся в дополнительной защите, и лиц, которые обжалуют решение об отказе в оформлении документов для решения вопроса о признании беженцем или лицом, нуждающимся в дополнительной защите);

8) копия справки установленного образца о обращении за признанием лицом без гражданства (для лиц, подавших заявление о признании лицом без гражданства, и лиц, обжалующих решение об отказе в признании лицом без гражданства);

9) копия приказа учреждения высшего образования Украины о зачислении и установлении периодов обучения для студентов-иностранцев или лиц без гражданства; письменное согласие учреждения высшего образования Украины (в произвольной форме) относительно трудоустройства иностранного студента и обязательство такого учреждения уведомить территориальный орган центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере занятости населения и трудовой миграции, об отчислении иностранца или лица без гражданства из такого учреждения; копия вида на временное жительство; копия документа о высшем образовании, заверенная в установленном порядке (для иностранцев или лиц без гражданства, прибывших в Украину с целью обучения в учреждениях высшего образования и намеренных в период обучения и после окончания обучения, при условии трудоустройства не позже чем за 30 календарных дней до окончания обучения, осуществлять трудовую деятельность в Украине). 2. Закон Украины «О правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства» определяет правовой статус иностранцев и лиц без гражданства, находящихся в Украине, полномочия органов государственной власти, участвующих в определении такого статуса и действующих в интересах обеспечения прав и свобод лиц и национальной безопасности Украины, а также устанавливает порядок въезда в Украину и выезда из Украины таких лиц. Статья 4 указанного Закона определяет основания для пребывания в Украине. Для работников — это официальное трудоустройство, что является основанием для получения вида на временное жительство. 2. Признают ли в Украине иностранное образование? Да, но через процедуру нострификации (признания). Этот процесс осуществляет Министерство образования и науки Украины. Для установления соответствия иностранных образовательных степеней государственным стандартам Украины необходимо предоставить легализованный иностранный диплом (с апостилем или консульской легализацией), нотариально заверенный перевод и приложение с перечнем дисциплин. Процедура регулируется Приказом Министерства образования и науки Украины № 504 от 05.05.2015 года «О некоторых вопросах признания в Украине иностранных документов об образовании», которым утверждён Порядок признания полученных в иностранных учреждениях высшего образования степеней высшего образования. Этим Порядком установлена процедура признания в Украине полученных в иностранных образовательных учреждениях квалификаций высшего образования и/или пройденных периодов обучения с целью обеспечения права граждан, получивших высшее образование или прошедших определённый период обучения в образовательных учреждениях иностранных государств, претендовать на поступление и/или продолжение обучения в учреждениях высшего образования Украины, возможность претендовать на трудоустройство, осуществление профессиональной деятельности в соответствии с законодательством Украины. 3. Как избежать нелегальной миграции? Нелегальная миграция создаёт риски как для национальной безопасности, так и для самих работников. Ключевые шаги для предотвращения: 1. Официальное оформление. Отказ от «зарплат в конвертах» и неофициального допуска к работе. С 2026 года усилен мониторинг соответствия фактического места работы тому, что указано в разрешении. 2. Проверка посредников. Использование услуг только тех компаний по трудоустройству, которые имеют соответствующую лицензию Министерства экономики. 3. Соблюдение сроков. Своевременное продление видов на жительство и разрешений. Нарушение сроков пребывания влечёт административную ответственность по ст. 203 КУоАП.