Легальне працевлаштування іноземців в Україні: дозвільні документи, визнання дипломів та ризики

Глобалізація ринку праці та сучасні економічні реалії змушують український бізнес усе частіше залучати до роботи іноземних фахівців та осіб без громадянства. Проте легалізація трудових відносин із іноземцями – це складний юридичний процес, який вимагає від обох сторін суворого дотримання національного законодавства. Помилки на цьому шляху можуть коштувати роботодавцю значних штрафів, а працівникові – депортації та заборони в'їзду. Разом з адвокатом Анною Даніель розберемо ключові правові аспекти, про які необхідно пам’ятати компаніям та закордонним спеціалістам.

Анна ДАНІЕЛЬ, адвокат, кандидат юридичних наук, керуюча Адвокатським бюро «Анни Даніель»

Трудова міграція. Про що треба пам'ятати роботодавцеві та працівникові? Чи визнають в Україні іноземну освіту? Як уникнути нелегальної міграції?


1. Трудова міграція
Закон України «Про зайнятість населення» визначає правові, економічні та організаційні засади реалізації державної політики у сфері зайнятості населення, гарантії держави щодо захисту прав громадян на працю та реалізації їхніх прав на соціальний захист від безробіття.
Стаття 42 вказаного закону визначає загальні засади застосування праці іноземців. Саме тут закріплено право роботодавця на використання праці іноземців на підставі дозволу.
Стаття 42-1 визначає перелік документів для отримання дозволу.
Для отримання дозволу роботодавець подає такі документи:

1) заява за формою, встановленою Кабінетом Міністрів України, в якій роботодавець підтверджує, що посада, на якій застосовуватиметься праця іноземця або особи без громадянства, відповідно до закону не пов’язана з належністю до громадянства України і не потребує надання допуску до державної таємниці;

2) копії сторінок паспортного документа іноземця або особи без громадянства з особистими даними разом з перекладом українською мовою, засвідченим в установленому порядку (крім іноземців та осіб без громадянства, стосовно яких прийнято рішення про оформлення документів щодо вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту; іноземців та осіб без громадянства, які оскаржують рішення про відмову в оформленні документів для вирішення питання щодо визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту; осіб, які подали заяву про визнання особою без громадянства, та осіб, які оскаржують рішення про відмову у визнанні особою без громадянства);

3) кольорова фотокартка іноземця або особи без громадянства розміром 3,5 x 4,5 сантиметра;

4) проект трудового договору (контракту) або гіг-контракту з іноземцем або особою без громадянства, засвідчений роботодавцем (крім відряджених іноземних працівників);

5) копія зовнішньоекономічного договору (контракту), укладеного між українським та іноземним суб’єктами господарювання, яким передбачено застосування праці іноземців та осіб без громадянства, направлених іноземним роботодавцем в Україну для виконання певного обсягу робіт (надання послуг), та копія документа, що підтверджує наявність трудових відносин іноземного працівника з іноземним роботодавцем, який його відрядив (для відряджених іноземних працівників);

6) копія рішення іноземного суб’єкта господарювання про переведення іноземця або особи без громадянства на роботу в Україну із визначенням строку його роботи та копія трудового договору (контракту), укладеного українським суб’єктом господарювання з іноземцем або особою без громадянства (для внутрішньокорпоративних цесіонаріїв);

7) копія рішення про оформлення документів для вирішення питання щодо визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, або копія довідки про звернення за захистом в Україні (для осіб, стосовно яких прийнято рішення про оформлення документів для вирішення питання щодо визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, та осіб, які оскаржують рішення про відмову в оформленні документів для вирішення питання щодо визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту);

8) копія довідки встановленого зразка про звернення за визнанням особою без громадянства (для осіб, які подали заяву про визнання особою без громадянства, та осіб, які оскаржують рішення про відмову у визнанні особою без громадянства);

9) копія наказу закладу вищої освіти України про зарахування та встановлення періодів навчання для студентів - іноземців або осіб без громадянства; письмова згода закладу вищої освіти України (у довільній формі) щодо працевлаштування іноземного студента та зобов’язання такого закладу повідомити територіальному органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, про відрахування іноземця або особи без громадянства з такого закладу; копія посвідки на тимчасове проживання; копія документа про вищу освіту, засвідчена в установленому порядку (для іноземців або осіб без громадянства, які прибули в Україну з метою навчання у закладах вищої освіти та мають намір у період навчання і після закінчення навчання, за умови працевлаштування не пізніше ніж за 30 календарних днів до моменту завершення навчання, провадити трудову діяльність в Україні). 2. Закон України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» визначає правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які перебувають в Україні, повноваження органів державної влади, що беруть участь у визначенні такого статусу та діють в інтересах забезпечення прав і свобод осіб та національної безпеки України, а також встановлює порядок в’їзду в Україну та виїзду з України таких осіб. Стаття 4 вказаного Закону визначає підстави для перебування в Україні. Для працівників - це офіційне працевлаштування, що є підставою для отримання посвідки на тимчасове проживання. 2. Чи визнають в Україні іноземну освіту? Так, але через процедуру нострифікації (визнання). Цей процес здійснює Міністерство освіти і науки України. Для встановлення відповідності іноземних освітніх ступенів державним стандартам України необхідно надати легалізований іноземний диплом (з апостилем або консульською легалізацією), нотаріально завірений переклад та додаток з переліком дисциплін. Процедуру регулює Наказ Міністерства освіти і науки України № 504 від 05.05.2015 року про Деякі питання визнання в Україні іноземних документів про освіту, яким затверджено Порядок визнання здобутих в іноземних закладах вищої освіти ступенів вищої освіти. Цим Порядком встановлено процедуру визнання в Україні здобутих в іноземних освітніх установах кваліфікацій вищої освіти та/або пройдених періодів навчання з метою забезпечення права громадян, які здобули вищу освіту або пройшли певний період навчання в освітніх установах іноземних держав, претендувати на вступ та/або продовження навчання в закладах вищої освіти України, можливість претендувати на працевлаштування, провадження професійної діяльності відповідно до законодавства України. 3. Як уникнути нелегальної міграції? Нелегальна міграція створює ризики як для національної безпеки, так і для самих працівників. Ключові кроки для запобігання: 1. Офіційне оформлення. Відмова від «зарплат у конвертах» та неофіційного допуску до роботи. З 2026 року посилено моніторинг за відповідністю фактичного місця роботи тому, що вказане в дозволі. 2. Перевірка посередників. Використання послуг лише тих компаній з працевлаштування, які мають відповідну ліцензію Міністерства економіки. 3. Дотримання термінів. Своєчасне продовження посвідок та дозволів. Порушення термінів перебування тягне за собою адміністративну відповідальність за ст. 203 КУпАП.