День Украинской Государственности: что дает своим гражданам наше государство?

Серия статей "От государственности – к Независимости". Современный этап украинской государственности начинается провозглашением 15 июля 1990 Верховной Радой от имени Украинского народа Декларации о государственном суверенитете Украины.

В дальнейшем Актом провозглашения независимости Украины 24 августа 1991 года Украина была утверждена независимым демократическим государством. Также определено, что с момента провозглашения независимости государства действующими на территории Украины только ее Конституция, законы, постановления Правительства и другие акты законодательства.

Ко Дню Украинской Государственности МЕТА начинает серию статей, которую завершим в День Независимости. Для того, чтобы "разобраться " с нашим государством и демократией, которые сейчас защищаем в ужасной кровопролитной войне.

Итак, начнем с самого простого, что является основой – выясним, что такое "государство" и зачем она вообще людям нужно. А также – что все-таки нам наше государство должно. В этом нам помог – phd юридических наук и глава Адвокатского бюро Куяна – Михаил Куян.

Что такое "государство", ведь это именно юридически-правовой термин?

На практике понятие "государственность" в официальной юридической доктрине не имеет определения.

Этим термином обозначают государственный строй, государственную организацию, качественную характеристику общества, свойство его политической организации. А когда, по вашему мнению, началась история украинской государственности?

В Украине термин "государство" в официальном употреблении введен с установлением Государственного праздника – Дня Украинской Государственности. А оно, в свою очередь, установлено согласно Указу Президента Украины от 24 августа 2021 года № 423/2021, с изменениями, внесенными Указом № 455/2023 от 28 июля 2023 года.

А когда действительно началась украинская государственность – только в 1991 году, когда Украина впервые получила официальный статус государства и независимость?

Нет, на самом деле государственность в пределах современной территории Украины существовала с давних времен. И конечно, она началась с основанием Киева.

А ярко "расцвела" уже во времена князя Киевского – Владимира Великого. С распадом Киевской Руси ее правопреемницей стала Украина. Правда, пройдя этот путь под разными названиями, которые часто менялись:

Галицко-Волынское княжество,

Украинское казацкое государство,

Украинская Народная Республика,

Западноукраинская Народная Республика,

Украинское государство,

Карпатская Украина,

в конце концов – современная Украина.

И дату этот праздник получил не случайно.

А почему?

День Украинской Государственности отмечается в День памяти святого равноапостольного князя Владимира. Потому что именно он заложил ее фундамент.

Сначала это было 28 июля согласно Указу Президента Украины от 24 августа 2021 №423/2021, с изменениями, внесенными Указом № 455/2023 от 28 июля 2023 года.

Но после принятой в 2023 году календарной реформы по переходу церкви и государства на новоюлианский календарь – праздник согласно Указу Президента № 455/2023 был перенесен на 15 июля.

Таким образом, эта дата углубляет историческую связь между тысячелетними истоками украинской государственности и ее защитой сегодня в противодействии российской агрессии.

Но к тому же вернемся к современной украинской государственности. Она начинается с провозглашения 15 июля 1990 Верховной Радой от имени Украинского народа Декларации о государственном суверенитете Украины.

Что является юридическим свидетельством существования государственности нации?

В целом – это наличие собственной системы законодательства и его действенность. Они подтверждают существование государственности и функционирование государства.

Например, государственность Украины сейчас прежде всего сказывается

• Декларацией о государственном суверенитете Украины,

• Актом провозглашения независимости Украины,

• Конституцией и законами Украины,

• нормативными актами Верховной Рады Украины,

• Кабинета министров Украины и другими актами законодательства Украины.

Система законодательства Украины определяется Законом Украины «О правотворческой деятельности» от 24 августа 2023 года.

Что фактически государственность дает нам гражданам Украины?

Если быть лаконичным – это пространство свободы, безопасности и права.

В Конституции Украины, в частности в Разделе II "Права, свободы и обязанности человека и гражданина" приведен широкий, но неисчерпаемый круг прав и свобод человека и гражданина. Их утверждение и обеспечение – главная обязанность государства.

Права и свободы человека и их гарантии определяют содержание и направленность деятельности государства.

Когда впервые Украина официально стала государством?

Сегодня официальное определение государственного суверенитета Украины закреплено в Декларации о государственном суверенитете Украины (16.07.1990 г.). День принятия Верховной Радой (тогда еще урср ) мы отмечаем как День Украинской государственности.

То есть, согласно современным законам – именно тогда Украина впервые официально стала государством. Но это как посмотреть. Это не факт. Ведь в юридической науке нет даже единого и точного определения: что такое "государство". Существует ряд подходов к этому понятию: юридический, социологический и т.д.

Такое понятийное разнообразие феномена государства свидетельствует о непрерывном развитии его содержания и форм.

Понятие государства часто отождествляется с понятием государственной власти. Но это неправильно. Ибо государства – это не только публичная политическая власть. Это также

• и народ (социальная основа) – в Украине это мы с вами,

• территория (пространственная база) – то есть законная площадь нашей страны, которую сейчас пытаются оккупировать,

• органы власти,

• социальные нормы (нормативная база страны, законодательство).

Сущностным признаком государства является суверенитет.

Из уроков истории в школе знаю, что наша Конституция – "Конституция Пилипа Орлика" 1710 года – первая Конституция в Европе. Правда ли это?

Официально она называлась Пакты и конституции законов и вольностей Войска Запорожского (1710).

Что она первая в Европе – это, так сказать, очень спорная правда. Так многими современными учеными она действительно оценивается как первая украинская конституция. У оттуда определенным образом заимствованы основы нашего современного конституционного строя – это факт.

Но говорить в классическом понимании, что это была Конституция вообще невозможно. Потому что это был просто определенный набор постановлений и правил. И его в научном мире не считают Конституцией, но считают одним из основополагающих наборов законов, повлиявших на формирование Конституций.

Если исходить из современного классического понимания слова Конституция, то первая официальная Конституция в Европе – это Конституция Речи Посполитой, а в мире – американская.

Но если считать Конституцию Филиппа Орлика Конституцией, то некоторые историки считают, что именно она была первой Европой. Спорно. Основной дискуссионный вопрос состоит в том, можно ли его считать Конституцией.

Вместе с тем Конституция у нас возникла, но ведь государство – нет. В общих источниках указывается, что там были расписаны "права и обязанности людей в случае освобождения украинства из-под властей Московии и Речи Посполитой". Итак, Конституция Пилипа Орлика имела какую-то реальную силу/действие или только декларация?

Филипп Орлик в этом документе сформулировал положения – важные для формирования государственности.

Согласно этому документу Украина, хотя и находится под протекторатом Швеции – однако самостоятельна во внутренних делах.

Основные положения той, так называемой, Конституции посвящены вопросам взаимоотношений гетманской власти, генеральной старшины и Запорожья. Что касается протектората – то, по замыслу автора, это необходимо было "для большей прочности" Украины, "для сохранения ее целостности в правах и границах".

Этот документ-договор не был осуществлен в жизнь, но представляет интерес для истории.

А сильно ли наша современная Конституция Украины отличается от Конституции Филиппа Орлика?

В общем, так называемую Конституцию Филиппа Орлика не следует сравнивать с современной Конституцией Украины.
Поскольку с точки зрения современного понимания значение конституции как основного закона государства и общества – этот акт не мог выполнять соответствующие функции и не утверждал Украину как суверенное государство.

А прежде еще хотя бы потому, что сам оригинальный текст этого документа видело очень мало людей. То есть, происхождение и оригинал, так называемой, первой украинской Конституции – под покровом темноты.

Этот документ довольно давний. И те переводы, которые сейчас существуют на украинском языке, написаны с копии переписи, переведенной на староукраинский. Сама Конституция была написана на латыни. Кстати, все оригиналы ее переводов, с которых сейчас написано современно – находятся в москве (!). Так вот, кто-то из историков читал один перевод, кто-то другой: они не сильно отличаются, но вызывают глубокую дискуссию в научных кругах.

Фото: сайт Президента Украины.