Держбюджет-2025: скільки і на що спрямовують кошти

Верховна Рада на пленарному засіданні у вівторок підтримала в другому читанні в цілому проєкт закону (№12000) "Про державний бюджет України на 2025 рік", яким передбачено доходи загального фонду 2 трлн 45 млрд грн (без урахування грантів і міжнародної допомоги) і його видатки 3 трлн 607 млрд грн. Про це йдеться на сайті Міністерства фінансів.

Деталі

Рішення підтримали 257 парламентаріїв за необхідного мінімуму 226 голосів, проти – 35, утрималися – 12, не голосував – 21.

Як повідомлялося, Верховна Рада в середині вересня цього року збільшила доходи загального фонду держбюджету-2024 на 154,2 млрд грн - до 1 трлн 750,8 млрд грн (без урахування грантів), видатки - на 438,8 млрд грн, до 3 трлн 547 млрд грн.

Мінфін повідомляє, що у держбюджеті-2025 першим пріоритетом є безпека й оборона: наступного року на цю сферу буде спрямовано 26,3% ВВП країни, видатки зростуть до 2,23 трлн грн, що на 47,6 млрд грн більше порівняно з уточненим планом 2024 року.

Зокрема, на оплату праці військових передбачено 1,16 трлн грн (на 10 млрд грн більше, ніж роком раніше), на озброєння й військову техніку - 739 млрд грн (більше на 34,1 млрд грн).

Особливу увагу приділено також розвитку оборонної промисловості. Зокрема, фінансування Мінстратегпрому, що опікується модернізацією ОПК, зросте до 55,1 млрд грн, що на 15,3 млрд грн більше, ніж 2024 року. Ще 46,9 млрд грн виділено на закупівлю БПЛА (+3,6 млрд грн відповідно).

Військові видатки враховують грошове, речове та продовольче забезпечення військових, придбання озброєння, військової техніки та підтримку оборонно-промислового комплексу (ОПК).

У Мінфіні наголосили, що однією з інноваційних складових бюджету стала система Public Investment Management (PIM, публічні інвестиції), запроваджена за підтримки Світового банку. Цей підхід до управління держінвестиціями забезпечує ефективніше використання бюджетних коштів, спрямовуючи їх на реалізацію пріоритетних проєктів, що відповідають стратегічним цілям країни. Завдяки PIM уряд зможе забезпечити прозорість видатків і підвищити якість інвестицій у критичні галузі, сприяючи швидшому відновленню інфраструктури. У межах PIM сформовано Єдиний проєктний портфель, що включає 787 проєктів загальною вартістю 2,6 трлн грн.

На 2025 рік на такі проєкти передбачено фінансування 224,2 млрд грн. Водночас 115 млрд грн з них буде залучено під держгарантії для відновлення критичної інфраструктури, зокрема транспортних та енергетичних об'єктів, 71,8 млрд грн надійде від міжнародних фінансових організацій у вигляді кредитів і грантів, що дасть змогу профінансувати проєкти у сфері транспорту, промисловості, охорони здоров'я, освіти й енергетики, та ще 36,4 млрд грн - із загального фонду бюджету на ключові соціальні й інфраструктурні проєкти, зокрема й на відновлення закладів освіти, лікарень і систем водопостачання у постраждалих регіонах, а також на відновлення систем водопостачання.

На соцзахист громадян передбачено 420,9 млрд грн, що охоплює підтримку пенсіонерів (зокрема, індексацію пенсій з 1 березня 2025 року), малозабезпечених родин та осіб з інвалідністю. З них трансферти до Пенсійного фонду становитимуть 236,9 млрд грн, виплати пільг і субсидій - 42,3 млрд грн, а також додаткові кошти на соцпрограми в рамках PIM - 1,1 млрд грн (будівництво житла для багатодітних сімей і розвиток соціальних послуг).

Для підтримки ветеранів держбюджет-2025 передбачає 10,5 млрд грн, з яких 2,9 млрд грн - на фінансування фахівців із супроводу, 1,7 млрд грн - на ментальну, фізичну й психологічну реабілітацію та професійну адаптацію ветеранів, 348 млн грн - на програми Українського ветеранського фонду. У рамках PIM додатково виділено 4,9 млрд грн на публічні інвестпроєкти, зокрема будівництво житла для ветеранів.

На освіту планують спрямувати 198,9 млрд грн. Фінансування покриє видатки на зарплати вчителям у розмірі 103,2 млрд грн, доплати вчителям - 12 млрд грн, закупівлю підручників для школярів (1,4 млрд грн), надання грантів на вищу освіту - 28 млрд грн. У рамках PIM виділено 11,8 млрд грн на модернізацію і поліпшення матеріально-технічної бази закладів освіти та облаштування укриттів для безпеки учнів.

Фінансування охорони здоров'я становитиме 217 млрд грн, що включає покриття витрат на програму медгарантій - 175,5 млрд грн, закупівлю ліків і медвиробів - 11,8 млрд грн. У рамках PIM передбачено 5,6 млрд грн на оновлення медзакладів, придбання обладнання та створення реабілітаційних центрів.

Також планується, що 2025 року ресурс місцевих бюджетів зросте порівняно з 2024 роком на 15% - до 327,7 млрд грн із 285,1 млрд грн. Основний приріст забезпечать надходження від ПДФО, які збільшаться до 280,9 млрд грн із 235,4 млрд грн, а також додаткова дотація для місцевих бюджетів, що зросте до 36,5 млрд грн, зокрема для підтримки деокупованих територій.

Базова дотація зросте до 25,5 млрд грн, а введення реверсної дотації дасть змогу ефективніше розподіляти ресурси.

Крім цього, передбачено видатки з держбюджету на компенсацію за пошкоджене або знищене житло внаслідок бойових дій у розмірі 4 млрд грн, а також на Держфонд регіонального розвитку (ДФРР) - 1 млрд грн.

На підтримку культури та медіапростору буде спрямовано 10,3 млрд грн. Фінансування охоплює збереження культурної спадщини, підтримку національних театрів і концертних організацій - 2 млрд грн, а також проєкти з розвитку стратегічних комунікацій та інформбезпеки - 4,1 млрд грн.

На фінансування науки передбачено 14,5 млрд грн - для підтримки дослідницьких проєктів, модернізацію наукової інфраструктури та гранти для пріоритетних досліджень. У Мінфіні додали, що особливу увагу буде приділено розробкам у сфері оборонно-промислового комплексу та енергетичної безпеки.

На цифрову трансформацію пріоритетних галузей держбюджет виділяє 4 млрд грн. Серед ключових проєктів - розвиток електронного урядування, розширення можливостей порталу "Дія", інноваційні рішення для підвищення ефективності держпослуг і впровадження нових технологій у сфері безпеки.

Спортивна галузь отримає 5,7 млрд грн. Видатки будуть спрямовані на підтримку олімпійського та паралімпійського руху, розвиток фізичної культури, а також підготовку спортсменів до міжнародних змагань.

Що стосується підтримки бізнесу, то в рамках програми "5-7-9%" передбачено 18 млрд грн, ще 1,4 млрд грн - на гранти, 3 млрд грн - на Фонд розвитку інновацій (ФРІ).

За словами нардепа Ярослава Железняка, наступного року також очікується зовнішнє фінансування загальним обсягом $38,4 млрд.

Нардеп вважає, що два головні недоліки законопроєкту - це виділення 1,5 млрд на телемарафон, а також кошти на програму "Національний кешбек" і виділення 1000 грн кожному українцю з 1 грудня, яке 25 жовтня президент України Володимир Зеленський доручив Кабміну.

Як повідомлялося, 31 жовтня ВР схвалила законопроєкт у першому читанні 247 голосами. Він також передбачав 2,2 трлн грн на сектор безпеки й оборони.

Пізніше, 18 листопада, бюджетний комітет ВР рекомендував проєкт держбюджету на 2025 рік до розгляду в другому читанні, запропонувавши зберегти громадам 64% податку на дохід фізичних осіб (ПДФО), водночас скасувавши субвенцію обласним бюджетам на 12,2 млрд грн для покриття різниці в тарифах на електроенергію.

Раніше ми писали, що Рада ухвалила в другому читанні та в цілому держбюджет-2025.