PlayCity: що це, що сталося з КРАІЛ, як працює новий регулятор ринку азартних ігор ПлейСіті

Ринок азартних ігор в Україні легалізований і регулюється спеціальною державною службою. Із червня 2025 року ці обов'язки виконує агентство PlayCity. Організація видає ліцензії та стежить за тим, щоб ігрові оператори дотримувалися встановлених стандартів. Більше про діяльність ПлейСіті читайте в нашому огляді.

Як і коли з'явилося державне агентство PlayCity?

Державне агентство контролю ігрового та лотерейного бізнесу PlayCity було створено в березні 2025 року. Сайт організації відкрився в червні. Агентство стало наступником Комісії з регулювання азартних ігор і лотерей (КРАІЛ), яка була головним контролером українського ринку з 2020 року.

Кому підпорядковується агентство PlayCity?

Керівником PlayCity є Геннадій Новіков, який раніше обіймав посаду заступника директора КРАІЛ. На своїй минулій посаді він відповідав за перевірки ліцензованих операторів. Крім того, Новікова називають творцем системи блокування нелегальних ігрових платформ, завдяки якій торік було закрито 4500+ сайтів і додатків.

Поява ПлейСіті в Україні - ініціатива Міністерства цифрової трансформації, на базі якого було створено агентство. Саме Мінцифри координує діяльність регулятора. Крім того, керівники організації регулярно звітуватимуть перед Кабінетом міністрів. Це ще не все - PlayCity відкрите для представників громадськості, які входять до антикорупційної експертної групи.

Чому агентство PlayCity зайняло місце КРАІЛ?

З моменту легалізації казино та букмекерських контор 2020 року діяльність учасників ринку в Україні контролювала Комісія з регулювання азартних ігор і лотерей. У січні 2025 року організацію було скасовано після підписання Президентом відповідного указу. Ліквідація КРАІЛ (Постанова КМУ від 25 березня 2025 р. № 336) - це наслідок невдоволення результатами діяльності комісії.

• Відсутність прозорості. Бюрократизований процес видачі ліцензій і відсутність чітких стандартів контролю стали одними з головних причин небажання операторів оформляти легальний статус. Також КРАІЛ недостатньо звітувала перед громадськістю щодо своїх спірних рішень.
• Неефективний контроль. Судячи з підрахунків експертів ПлейСіті, тільки 2024 року держава недорахувалася близько 10 млрд гривень. Це податки, які ігрові компанії не заплатили, використовуючи різні схеми "оптимізації". Також КРАІЛ недостатньо жорстко припиняв діяльність операторів, які не мають української ліцензії.
• Репутаційні скандали. Керівництво КРАІЛ неодноразово звинувачували в лояльності щодо компаній, які мають російських власників. На наш погляд, останньою краплею стало грудневе затримання Івана Рудого, який очолював комісію з 2020 року. Під час обшуку в нього, крім усього іншого, знайшли велику кількість кокаїну.

Видані КРАІЛ ліцензії для казино, букмекерських контор, покерних клубів і лотерейних компаній залишаються дійсними. Кожен дозвіл розрахований на 5 років з моменту видачі, якщо тільки PlayCity не відкличе допуск у зв'язку з новими обставинами.

Програма дій від регулятора PlayCity

Агентство PlayCity заявляє про наміри максимально впорядкувати ситуацію на українському ринку азартних ігор. На офіційному сайті організації чітко окреслено головні цілі на найближчий час:

• автоматична видача ліцензій;
• запуск загальної системи онлайн-моніторингу;
• посилення боротьби з нелегальними ігровими операторами;
• удосконалення реєстру проблемних гравців.

Людський фактор був головним джерелом корупції під час видачі ліцензій КРАІЛ, тому в PlayCity вирішили повністю його усунути. Рішення ухвалюватиме IT-система на підставі чітких критеріїв. Запуск програми планують протягом кількох найближчих місяців.

За 5 років існування КРАІЛ так і не розробила ефективну систему моніторингу, що контролює операційну діяльність ліцензованих ігрових операторів. У PlayCity одразу приступили до створення такого інструменту. Технічні вимоги вже сформульовані, зараз відбувається вибір розробника. Презентувати онлайн-систему обіцяють до кінця року.

Боротьба з нелегальними майданчиками - важлива умова для поліпшення ефективності процесу видачі ліцензій. У PlayCity мають намір зробити процедуру блокування таких платформ максимально прозорою і простою. У планах регулятора - створення автоматичної системи пошуку і розпізнавання сайтів/застосунків без української ліцензії та активне залучення громадськості до вирішення цієї проблеми.

Реєстр ігроманів в Україні існує, але явно потребує доопрацювання. Представники агентства PlayCity заявили, що вже приступили до створення нового продукту на платформі Дія.Engine. Система передбачатиме можливість самостійно внести себе до реєстру всього за кілька кліків. Захист персональних даних гарантується. Також буде реалізовано додаткові функції для зручності пошуку організаторами азартних ігор.

Цифрове ліцензування в PlayCity: подробиці

Про свою готовність видавати ліцензії для грального бізнесу в ПлейСіті заявили ще в червні 2025 року. Вимоги до компаній не сильно змінилися порівняно з часами КРАІЛ. Єдине - тепер рішення ухвалюють без участі людини.

Оператор, як і раніше, зобов'язаний надати фінансові гарантії та виконати інші вимоги регулятора. Наприклад, надавати послуги українською мовою, вести розрахунки тільки в гривнях через верифіковані банківські рахунки, дотримуватися політики відповідальної гри тощо. Різко посилилася перевірка реальних власників на предмет зв'язку з росіянами.

Перші результати діяльності PlayCity

За перші місяці роботи ПлейСіті встигло продемонструвати свою рішучість у реалізації заявлених завдань. Тільки в червні-липні 2025 року представники агентства:

• заблокували 800+ нелегальних майданчиків (це за перші два тижні роботи);
• анулювали ліцензію онлайн-казино Pin-Up, власники якого мають зв'язки з РФ;
• домоглися штрафу 4,5 млн грн для Telegram-каналу "Труха-Україна" за порушення правил реклами азартних ігор.

У PlayCity мають твердий намір посилити контроль за фінансовою діяльністю ігрових операторів і дотриманням ними правил поведінки на ринку. Зокрема, з початком роботи агентства порушення вимог до розміщення реклами онлайн-казино і букмекерських контор загрожує реально великими штрафами.

Агентство PlayCity: загальна інформація

PlayCity - чинний регулятор українського ринку азартних ігор і лотерей. Головне про агентство: