Африканські протести проти підвищення податків: уроки для держав

Нардеп Ярослав Железняк розповів про підвищення податків у Африці та як це спричинило низку протестів.

Законопроєкт про підвищення податків від Мінфіну призведе до колапсу пошти – нардеп

Я вам текст трохи скоротив, але в цілому майже все передав. Тут прям дууууже багато алегорій на наші реалії)

Історія свідчить, що уряди починають слухати своїх громадян тоді, коли потребують їхніх грошей або життя під час війни. В Африці нині цей фінансовий компроміс випробовується на практиці. Високі глобальні відсоткові ставки призвели до того, що приплив іноземного фінансування скоротився, і три чверті африканських урядів змушені затягувати пояси.

Під час попередніх періодів жорсткої економії, коли уряди знижували дефіцити, основна частина скорочень стосувалася витрат на охорону здоров’я та освіту. МВФ проаналізував 82 випадки зменшення дефіцитів африканськими урядами в період з 1980 по 2021 рік. Приблизно чверть скорочень стосувалася підвищення податків, а три чверті – урізання витрат. Однак цього разу уряди планують дотримуватись більш збалансованого підходу, приділяючи більше уваги підвищенню податків, що частково рекомендує МВФ.

Існує багато речей, які можна було б обкладати податками: нерухомість у процвітаючих містах, видобуток нафти, газу та корисних копалин, які наразі мало обкладені податками, а також багаті верстви населення, які часто платять мало. Однак політикам часто простіше підвищувати непрямі податки на товари, такі як податок на додану вартість (ПДВ). Також популярною ідеєю є оподаткування дрібних неформальних бізнесів, але це рідко приносить очікувані доходи, адже прибуток там невеликий.

Фрустрація населення через ці податки зростає. Наприклад, в Уганді цього місяця торговці закрили свої магазини через незадоволення 18% ПДВ та витратами на впровадження нової електронної системи. У Танзанії ринкові торговці зробили те саме в червні, скаржачись на переслідування з боку податкових органів. В Гані уряд призупинив плани запровадження нового податку на електроенергію після того, як профспілки погрожували протестами.

Довіра до держави є низькою. За даними опитувань Afrobarometer, проведених у період з 2019 по 2021 рік, близько 35% африканців вважають, що більшість податкових чиновників корумповані, і лише половина вважає, що уряд використовує доходи на благо народу. Деякі африканці навіть сумніваються, чи варто взагалі укладати цей фіскальний компроміс. Приблизно половина готові платити більше податків в обмін на кращі послуги, але майже стільки ж вважають, що хочуть платити менше податків, навіть якщо це означає погіршення послуг.

Коріння несприйняття податків сягає колоніальної епохи, коли африканців вперше змусили платити податки. Довільні податки часто провокували повстання, як це було в Сьєрра-Леоне у 1898 році під час "війни проти податку на хати". Сучасні податки в африканських державах є невеликими у порівнянні з багатими країнами – на рівні 16% від ВВП, що є занадто низьким для фінансування необхідних послуг. Проте, за даними досліджень Лундського університету, надходження від податків зросли за останнє століття. Але в Африці не було такого великого компромісу, як у Європі, де правителі підвищували податки для фінансування воєн і в обмін на це надавали громадянам права.

Африканські лідери замість великих компромісів часто укладають дрібні угоди. Наприклад, президент Уганди Йовері Мусевені неодноразово зустрічався з різними верствами населення, скасовуючи податки, які його уряд намагався запровадити. Однак, коли молодь спробувала організувати протест, подібний до кенійського, проти корупції, він попередив, що вони "грають з вогнем", і поліція жорстко придушила акції протесту.

Хоча оптимістично думати, що зниження надходжень в Африці раптово призведе до покращення управління, все ж щось змінюється. Наприклад, соціальні мережі роблять людей більш обізнаними про нові податки. Африканські платники податків звикли оплачувати рахунки, але тепер вони уважно стежать за тим, як витрачаються їхні гроші.

Нагадаємо, Гороховський пропонує скоротити програми підтримки бізнесу замість підвищення податків