В ООН готові до надання гуманітарної допомоги в Курській обл., але необхідна згода рф

Від української влади надходив запит до ООН про допомогу у вирішенні гуманітарних потреб у Курській області, але для цього треба отримати згоду російської сторони, повідомив координатор системи ООН в Україні і гуманітарний координатор Матіас Шмале в ексклюзивному інтерв'ю агентству "Інтерфакс-Україна".

• Гуттереш закликав до термінової деескалації в Україні

Деталі

...Ми - організація, яка належить державам-членам, в тому числі й Україні. Будь-яка країна-член має право звернутися до ООН з проханням про допомогу. Був запит від української влади про допомогу у вирішенні гуманітарних потреб у Курській області. І ми відповіли, що так, в принципі, можемо розглянути, яку підтримку можемо надати, - розповів Шмале.

Він роз’яснив, що для здійснення гуманітарної допомоги мають відбутися дві речі. По-перше, в ООН повинні оцінити потреби, а по-друге - необхідно, щоб обидві сторони погодилися.

...Оскільки це російська територія, нам потрібно, щоб російський уряд погодився, що ми приїдемо і надамо гуманітарну підтримку. Поки що немає згоди, що ми можемо надавати гуманітарну допомогу. Але ми готові надавати допомогу людям, які цього потребують в Курській області, - заявив Шмале.

Чим довше триває війна, тим важче підтримувати необхідний рівень виділення донорами ресурсів, але втома від солідарності з українцями не відчувається.

"...на жаль, ми живемо у світі, де є не лише війна Росії проти України, а й інші кризи, наприклад, на Близькому Сході, в Судані, М'янмі. Я чую багато занепокоєння від міжнародних партнерів щодо нестачі ресурсів для вирішення всіх цих криз. Отже, партнери повинні визначати пріоритети своїх ресурсів. І ми всі розуміємо, що завжди більше уваги приділяється найновішій кризі. Чим довше триває війна, тим вищий ризик того, що вона буде "забуватися", і це призведе до втоми донорів", - зазначив Шмале.

Тим не менш, за його словами, він не відчуває "втоми від солідарності", адже "всі розуміють, що Україну не можна залишати наодинці", і необхідно продовжувати міжнародну солідарність з Україною та її народом. Але чим довше триває війна, тим важче підтримувати необхідний рівень виділення ресурсів, додали в ООН.

...Друга річ - це політичні зрушення, і, звичайно, очевидно, що це Вашингтон. Я думаю, що в усьому світі спостерігається певна тенденція щодо необхідності надавати пріоритет своїм людям у власній країні і справлятися з безробіттям та місцевими проблемами, а також небажання продовжувати допомагати людям в інших країнах, - вважає Шмале.

На його думку, це очевидна тенденція, і вона ускладнює для ООН та уряду української влади утримування уваги до України.

На третій рік з початку повномасштабного вторгнення РФ до основних пріоритетних напрямків підтримки українців додалося ментальне здоров’я.

Відповідаючи на питання, чи змінилися пріоритети гуманітарного реагування в Україні, порівняно з 2022 роком, Шмале сказав, що ні. Оскільки, як пояснив гуманітарний координатор, на лінії фронту все ще залишаються вразливі люди, особливо люди похилого віку та маломобільні, і це є одним із основних пріоритетів ООН. Другий пріоритет – евакуація людей, і третій – реагування на російські військові удари по всій країні.

...Що трохи змінилося, так це дві речі, оскільки ми, на жаль, наближаємося до трирічної позначки та переходимо до четвертого року. По-перше, це криза психічного здоров’я. Чим довше триває війна, тим більше психічне напруження вона викликає у населення. Люди втомилися від війни, і це новий вимір, на який ми маємо звернути увагу. Треба думати про це і як ми можемо допомогти людям, – підкреслив Шмале.

Другим пунктом він назвав допомогу внутрішньо переміщеним особам.

...Зараз понад три мільйони людей, що нікуди не збираються найближчим часом. Наприклад, на Харківщині майже пів мільйона переселенців. Люди не можуть повернутися до своїх домівок через війну та сильно заміновані території. І вони не хочуть їхати далі на захід, де може бути безпечніше, – вони хочуть залишатися ближче до своїх домівок. Тому глава начальник ОВА сказав, що для цих людей потрібне довготривале рішення, наприклад соціальне житло, – розповів Шмале.

За його словами, це означає переїзд людей із колективних місць тимчасового перебування у більш пристойні пристосовані місця для проживання.

...Отже, є щонайменше 3 мільйони людей, які не підпадають під згадані мною категорії (реакція на передовій, евакуація чи відповідь на удари), які застрягли в ситуації, яка може тривати місяцями. І, як ООН, ми говоримо про довгострокові рішення для ВПО, і я вважаю, що це пріоритет, який розвивається, оскільки ми трагічно переходимо в наступний рік, – розповіли в ООН.

На думку Шмале, поки триває війна, перші три названі ним пріоритети залишаться. Водночас він зазначив, що після припинення вогню гуманітарні потреби не зникнуть в один день.

...Для мене мир означає справедливість. Якщо війна припиниться зараз, але залишаються окуповані території, що означає справедливість для людей, які все ще там і потребують допомоги? Я чітко усвідомлюю, що гуманітарні потреби будуть існувати й надалі. І багато хто з переселенців також не зможе повернутися додому відразу, навіть якщо війна припиниться, - наголосив він.

Водночас гумкоординатор наголосив на важливості заходів з розмінування, оскільки Україна є однією з найбільш замінованих країн світу.

...З іншого боку, у нас є ветерани війни та люди з інвалідністю внаслідок війни. Вони вчаться адаптуватися до нового життя, і для цього потрібна наша підтримка. Я переконаний, що гуманітарні потреби продовжуватимуться збережуться – люди потребуватимуть підтримки в засобах до існування, психічного здоров’я та соціальної інтеграції, – додав Шмале.

Фінансування США гуманітарного реагування ООН в Україні минулого року склало 30%, скорочення цих коштів матиме великий вплив, зокрема, на виділення грошової допомоги українцям.

...Якщо донори з Вашингтона скоротять чи навіть припинять свою допомогу Україні виникнуть величезні виклики. Як і всі інші, ми все ще намагаємося зрозуміти, наскільки великим буде вплив. Мені зрозуміло, що вплив буде. Від кількох наших гуманітарних партнерів, які отримують пряме фінансування від США для своєї гуманітарної діяльності, я знаю, що їм довелося припинити діяльність, - зазначив він.

Шмале нагадав про 90-денний термін для адмініструючих осіб USAID для оцінки та обґрунтування попередньо узгодженої допомоги.

...У той же час уряд США заявив, що продовжить гуманітарну роботу з порятунку життів. Тож я залишаюся відносно оптимістичним щодо того, що певна робота, яку ми тут виконуємо, буде продовжена, - сказав він.

На думку гумкоординатора, невизначеними залишаються два питання.

...По-перше, уряд США під керівництвом президента Трампа також дуже чітко говорить, що гуманітарна та міжнародна допомога має бути пов’язана з їхніми інтересами як країни. Тож питання, чи є підтримка України в їхніх інтересах. Ми сподіваємося, що США, які є таким важливим партнером у гуманітарній роботі в усьому світі, продовжуватимуть свою роботу з порятунку життів, у тому числі тут, в Україні, - наголосили в ООН.

Також він нагадав, що США вважають, що так звана робота з питань різноманітності, рівності та інклюзії (DEI) має бути припинена, однак в ООН ще не знають, що це означає для України.

Інший приклад, який може опинитися під загрозою існування - центри підтримки жертв GBV (ґендерно зумовленого насильства), що допомагають переважно жінкам, але також чоловікам, дівчатам і хлопцям, які зазнали гендерно зумовленого насильства на війні.

...І такі центри ризикують припинити своє існування. Є прихована криза, криза психічного здоров'я, криза, пов'язана з насильством, яке пережили люди. Важлива робота з подолання цієї кризи знаходиться під загрозою, і я не знаю, чи відновлять США фінансування цієї роботи. Якщо ні, я не впевнений, що ми зможемо знайти альтернативні джерела. Ми всі розуміємо, що український уряд не має достатньо ресурсів для надання таких послуг, - наголосив Шмале.

Вплив рішень США щодо фінансування може бути досить драматичним, вважають в ООН.

...Минулого року фінансування США [на гуманітарне реагування] становило 30%. Це дуже багато. Зрозуміло, що якщо 30% не буде, це відчутно. Більшість з цих 30% - це втручання, що рятують життя, наприклад, продукти харчування та непродовольчі товари. Я сподіваюся, що вони вирішать продовжити фінансування, - зазначив Шмале.

Менша частина з тих коштів йшла на діяльності з підтримки різноманітності, рівності та інклюзії. Водночас, як наголосив координатор, значна частина підтримки ООН надається у грошовій формі, і не зрозуміло, чи вважає уряд США, що "готівка рятує життя, чи ні".

...Вони ще не визначилися. Готівка була дуже важливою частиною реагування тут протягом останніх трьох років, тому для нас буде дуже серйозною проблемою, якщо готівка буде виключена з життєво важливої допомоги. Отже, майже третина нашої роботи опиниться під загрозою, якщо ми не знайдемо альтернативи і якщо не буде зроблено виняток щодо життєво необхідної допомоги, включаючи готівку, - підкреслив він.

Відповідаючи на питання щодо ризику припинення надання грошової допомоги українцям, Шмале сказав, що "складність полягає в тому, що американський донор відіграє в цьому значну роль".

...Багато людей кажуть, що гуманітарна операція реагування в Україні була кращою, ніж у багатьох інших місцях, завдяки грошовому компоненту. Тому що, якщо ви даєте людям готівку, це більш гідно, тому що вони можуть обирати, що важливо, і де це купити. Близько 24% нашої загальної діяльності здійснюється у формі готівки. Я сподіваюся, що грошову підтримку не буде виключено, тому що це ускладнить життя вразливих верств населення, - наголосили в ООН.

В Україні за 2024 рік загинули 10 працівників ООН, задіяних в наданні гуманітарної допомоги.

...Десять людей були вбиті і 41 – було пораненено, на жаль. Це гуманітарні працівники, які працюють в рамках гуманітарного реагування ООН, - сказав він.

Шмале пояснив, що це число включає дані не всіх 600 національних і міжнародних неурядових організацій, а тих, що співпрацюють з ООН в системі гуманітарного реагування. які також допомагають разом з ООН людям.

...Це лише кількість людей, які працюють в рамках гуманітарного реагування, яке я координую, - сказав Шмале.

Він додав, що перше, що робиться для захисту гуманітарних працівників - це надання захисного спорядження, а також адвокація перед донорами для його передачі.

...Іноді гуманітарна допомога в умовах війни означає, що доводиться йти на ризик. Гуманітарні працівники, які ризикують, наприклад, надаючи зимовий одяг, також потребують захисту. Тому я прошу донорів давати також гроші на захист працівників, які виконують цю роботу, - наголосив він.

Водночас Шмале зазначив, що російські збройні сили вдаються до жахливих дій - наносять подвійний ракетний удар.

...Коли вони запускають ракету, то спочатку приїжджають ті, хто надають допомогу після такого удару, і потім росіяни запускають ще одну ракету, - пояснив він.

В ООН підкреслили, що війна має свої правила, і необхідно захищати цивільне населення, а також гуманітарних працівників.

...Тому ми повинні постійно нагадувати російським збройним силам: не атакуйте гуманітарні конвої, не атакуйте гуманітарних працівників, не атакуйте цивільну інфраструктуру, в тому числі енергетичну. РФ недостатньо поважає правила війни, - заявив Шмале.

Сибіга: Резолюції США та України для голосування в ООН не є взаємно заперечними.