Задолженность, угрожающая имуществу: как изменили порог изъятия квартиры за коммунальные долги

В Украине вступил в силу Закон № 4833-IX, который значительно повышает уровень защиты собственности граждан в рамках исполнительных производств. Как сообщили в Министерстве юстиции Украины, с 23 октября 2026 года в стране существенно увеличилась сумма задолженности, при наличии которой исполнительная служба имеет право принудительно изымать и реализовывать единственное жильё должника.

• Отопительный сезон 2026-2027: когда в Киеве и других городах дадут тепло

Если раньше этот порог составлял около 170 тыс. грн, то теперь минимальный порог привязан к размеру минимальной заработной платы и составляет 432 350 грн.

По каким правилам теперь будут изымать жильё

Согласно новому законодательному регламенту, если сумма взыскания по исполнительному производству не превышает 50 минимальных заработных плат (что в 2026 году составляет 432 350 грн), обращать взыскание на единственный дом или квартиру должника по общему правилу строго запрещено.

Чтобы понять масштаб нового лимита, можно привести простой расчёт:

Если условная семья ежемесячно накапливает по 6 тыс. грн задолженности за коммунальные услуги, для достижения критического порога понадобится около шести лет непрерывной неуплаты (без учёта штрафов, пени и инфляционных колебаний тарифов).

При этом в Минюсте подчёркивают: даже если долг превысит указанные 432 350 грн, это не означает автоматической утраты имущества. Процесс взыскания остаётся строго регламентированным и происходит исключительно в рамках чётко установленной законом процедуры.

По словам заместителя министра юстиции по вопросам исполнительной службы Андрея Гайченко, в Украине крайне мало граждан с настолько критическим уровнем коммунальных долгов. По его оценке, в 99,999% случаев единственное жильё за долги по коммунальным услугам изыматься не будет (это экспертная оценка должностного лица, а не сухая статистика судебных продаж).

Усиленная защита для военных и жителей прифронтовых зон

Закон № 4833-IX вводит специальные гарантии для защиты отдельных категорий граждан:

• Военнослужащие: Во время действия военного положения и в течение одного года после его официального завершения запрещается изымать единственное жильё военнослужащих независимо от суммы долга.
  Исключения: Защита не распространяется на заложенное ипотечное имущество, а также на обязательства по возмещению ущерба, причинённого уголовным преступлением.
• Должники в зонах боевых действий и на ВОТ: Для жителей территорий активных боевых действий и временно оккупированных регионов на период военного положения предусмотрено снятие арестов с имущества и банковских счетов по соответствующим делам. Кроме того, сведения о таких лицах временно исключаются из Единого реестра должников.

Что это означает для должников и как работает автоматическое снятие арестов

Новые нормы не освобождают от обязанности платить за потреблённые услуги. Коммунальные предприятия и поставщики услуг сохранили за собой право взыскивать долги через суд.

Кроме того, защита единственного жилья не распространяется на другие активы: при наличии оснований взыскание может быть обращено на:

• Денежные средства на банковских счетах;
• Регулярные доходы (заработную плату, пенсию);
• Другое движимое и недвижимое имущество.

С 23 октября также начал действовать механизм автоматического снятия арестов с банковских счетов после полного погашения долгов. Эта новация применяется к производствам, сумма которых не превышает 10 минимальных зарплат (86 470 грн в 2026 году). По данным Минюста, по состоянию на октябрь 2026 года под этот лимит подпадает 92% всех открытых исполнительных производств в стране.

Введение этих норм также является частью выполнения Украиной требований программы Ukraine Facility в части совершенствования системы исполнения судебных решений.

Закон принят на фоне высоких показателей текущей платёжной дисциплины, но значительного накопленного объёма долгов прошлых периодов:

Текущие расчёты: Во II квартале 2026 года украинцы заплатили за ЖКУ 67,1 млрд грн, что существенно превысило сумму текущих начислений за этот период (53,5 млрд грн). Это свидетельствует об активном погашении прежних задолженностей.

Общий долг: По состоянию на 30 июня 2026 года совокупный долг населения за жилищно-коммунальные услуги достигал 104,2 млрд грн.

Структура долга по видам услуг:

• за поставку тепловой энергии и горячей воды – 33,8 млрд грн;
• за поставку и распределение природного газа – 29,1 млрд грн;
• за поставку и распределение электрической энергии –17,3 млрд грн;
• за централизованное водоснабжение и водоотведение – 10,5 млрд грн;
• за управление многоквартирным домом – 10,1 млрд грн;
• за управление бытовыми отходами – 3,4 млрд грн.

По данным единого реестра должников, больше всего новых долгов за коммунальные услуги в Харьковской области, второе место занимает Днепропетровская область, на третьем месте – Николаевская, сообщает Опендатабот.

Во время отопительного сезона 2026–2027 годов льготные тарифы на электроэнергию для населения останутся неизменными. Об этом заявил премьер-министр Сергей Корецкий, подчеркнув, что решение обусловлено сложной социально-экономической ситуацией и распространяется, в частности, на домохозяйства с электроотоплением. В будущем правительство планирует реформировать систему тарифов, сделав её более справедливой и адресной.

Энергоэффективность жилья – это не только тепло и экономия на коммунальных услугах, но и устойчивость дома в условиях нестабильного электроснабжения. Как отмечают в Минразвития общин, часть расходов на утепление и установку оборудования можно возместить за счёт государственных и региональных программ грантов и компенсаций.