ЕС не создает единую лицензию для казино: что изменится в гемблинге

Европейский Союз постепенно унифицирует требования к игорному бизнесу, однако не планирует вводить единую лицензию, которая позволила бы операторам работать на всей территории блока. Национальные правила лицензирования гемблинга остаются в силе, в то время как общие европейские стандарты всё активнее распространяются на сферу противодействия отмыванию средств.

В настоящее время азартные игры преимущественно регулируются отдельными странами ЕС. Германия, Франция, Швеция и другие государства самостоятельно определяют условия получения лицензий, перечень разрешённых продуктов, правила рекламы, налогообложения и меры по защите игроков. Поэтому лицензия, полученная оператором в одной стране, не даёт автоматического права работать на других рынках.

Ситуация должна измениться в части борьбы с отмыванием денег. Регламент ЕС 2024/1624, принятый в 2024 году, вступит в прямое действие 10 июля 2027 года. Документ предусматривает более унифицированные требования к проверке клиентов, оценке рисков и мониторингу финансовых операций.

Важную роль в новой системе сыграет Европейский орган по борьбе с отмыванием денег (AMLA), который начал работу во Франкфурте в июле 2025 года. Он будет координировать национальных регуляторов, разрабатывать технические стандарты и способствовать единообразному применению правил противодействия отмыванию средств и финансированию терроризма.

При этом AMLA не станет общеевропейским регулятором азартных игр и не будет выдавать лицензии казино. Его прямые надзорные полномочия касаются прежде всего отдельных высокорисковых финансовых учреждений.

Для гемблинговых компаний изменения всё равно могут иметь существенные последствия. Банки и платёжные провайдеры будут работать в более унифицированной среде, поэтому операторы, присутствующие сразу на нескольких европейских рынках, могут всё чаще сталкиваться с похожими требованиями по финансовому контролю.