BGK в Украине: польский госбанк будет работать на основе межправительственного соглашения

Кейс Bank Gospodarstwa Krajowego (BGK) по-своему уникален, его уникальность заключается в том, что банк будет работать в Украине не на основании общего регулирования, а на основании международного соглашения между Украиной и Польшей.

• Брак с 14 лет и вопросы однополых союзов: юрист объясняет скандальные пункты нового ГКУ

Детали

Системный анализ Соглашения между Правительством Украины и Правительством Республики Польша и соответствующего украинского законодательства относительно деятельности Bank Gospodarstwa Krajowego (BGK) подтверждает, что этот банк получает уникальный правовой статус, который существенно отличается от режима работы обычных иностранных банков в Украине.

Основные положения относительно Соглашения и деятельности (BGK):

1. Специальное регулирование деятельности BGK

Соглашение устанавливает принцип неприменения национального банковского законодательства к BGK:

• Трансграничный статус: Операции BGK считаются осуществляемыми непосредственно из головного офиса в Польше.
• Отсутствие статуса банка в Украине: BGK и его представительства не имеют статуса банка или финансового учреждения в Украине. Соответственно, на них не распространяются правила регулирования НБУ для обычных банков.
• Соглашение содержит особые пруденциальные нормы: Гарантии и аккредитивы BGK признаются приемлемым обеспечением с коэффициентом ликвидности 1,0 при расчете кредитных рисков украинских банков. Это высший уровень надежности, поскольку риски банка покрываются Еврокомиссией или Минфином Польши.
• Собственные процедуры закупок: Закупки товаров и услуг в проектах BGK осуществляются по процедурам самого банка, а не по общему закону о государственных закупках.

2. Защита вкладчиков и операций

BGK в Украине не будет привлекать депозиты от населения или бизнеса, поэтому вопросы защиты в этом Соглашении касаются не классических депозитов населения, а безопасности финансовых потоков и активов:

• Отсутствие депозитной деятельности: Поскольку BGK не имеет статуса банка в Украине, он не привлекает вклады населения. Его деятельность сосредоточена на кредитах, грантах и гарантиях для правительства, муниципалитетов и компаний, связанных с технической помощью.
• Иммунитет от конфискации: Долги, сборы и обязательства по соглашениям BGK имеют абсолютную защиту от любой формы конфискации, ареста или принудительного исполнения.
• Гарантии от национализации: Правительство Украины обязуется не национализировать и не экспроприировать активы или средства BGK. В случае изъятия активов по причинам "общего интереса" предусмотрена немедленная компенсация по рыночной цене в конвертируемой валюте.
• Валютные гарантии: Соглашение обеспечивает BGK и его бенефициарам право покупать иностранную валюту по рыночному курсу и свободно переводить её за пределы Украины. Даже в случае введения особых мер НБУ, BGK должен получать режим не менее благоприятный, чем другие подобные учреждения.
  

3. Налоговые и социальные льготы

• Статус агентства: BGK рассматривается как агентство Правительства Польши для целей Конвенции об избежании двойного налогообложения.
  
• Освобождение от НДС: Гранты на техническую помощь освобождаются от НДС в Украине. Также от НДС и таможенной пошлины освобождается импорт товаров для нужд представительства BGK.
• Статус сотрудников: Доходы сотрудников-нерезидентов освобождаются от налогообложения в Украине. Они также не подпадают под действие украинского социального законодательства и освобождены от уплаты взносов на социальное страхование.

Вывод:

Таким образом, для украинских вкладчиков-физлиц BGK не представляет ни риска, ни прямого интереса, поскольку не является депозитным учреждением. Однако для украинской банковской системы и бизнеса это чрезвычайно надежный партнер, чьи гарантии приравнены к государственным гарантиям высшего уровня.

Интересным аспектом данной ситуации может быть ее пересечение с законодательством о защите экономической конкуренции. Есть основания предполагать, что не всем украинским банкам понравится наличие такого конкурента со специальным статусом.

Тем не менее для украинской экономики и бизнеса сотрудничество с BGK принесет новые возможности и горизонты развития.

Виктор Сизоненко, Адвокатское объединение Solomon’s Solutions (АО Solomon’s Solutions), советник.